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加快发展服务业 提升地区经济实力

作者:戴宝珍来源:统计局 发布时间:2017年08月31日 点击数: 字体:[ ]

服务业是国民经济的重要组成部分,是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。在产业结构转型升级进程里,服务业在国民经济中的地位随着经济水平的提高而不断地上升,成为区域经济发展的加速器和增长点。因此,深刻认识根河服务业发展状况及特点,分析根河市服务业的发展态势,对于提升根河市经济发展水平,实现结构转型升级具有重要意义。本文结合根河市 201 2--2016年度有关统计数据资料,对全市服务业的发展特点以及存在的问题进行粗浅分析,仅供参考。    

     一、服务业的概述    

为了规范三次产业、服务业的口径、范围 国家标准委颁布的《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2011) 明确第三产业即为服务业 ,它 是指除第一产业(农林牧渔业)、第二产业(工业和建筑业)以外的其他行业。服务业具体包括:交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织,国际组织,以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业,采矿业中的开采辅助活动,制造业中的金属制品、机械和设备修理业。    

二、全市服务业发展特点    

近年来,根河市加大了服务业发展力度,服务业呈现了较好的发展态势,增长速度加快,在全市经济中比重提高,贡献不断加大,对全市经济稳步增长起到了强有力的支撑作用。2016年,根河市服务业增加值完成21.77亿元,同比增长8.8%,占全市生产总值的比重已居“半壁江山”(达50.7%),拉动GDP增长4.2个百分点,成为全市三次产业中对GDP贡献的“老大”。    

(一)从总体上看服务业发展    

1、纵向看服务业呈逐年增长态势    

根河市服务业增加值由2012年的15.34万元发展至2016年的21.77亿元,从总量上看,2016年全市服务业增加值比2012年增加了6.43亿元;从增长速度看,年均增长7.7%(扣除物价因素),比GDP年均增速还高0.6个百分点。    

   

2、横向看在呼伦贝尔市排名中的位次未变    

2012年根河市服务业增加值总量在呼伦贝尔市13个旗市区位列第十,2016年仍位列第十。表明:横向对比根河市服务业虽逐年扩大但规模还不够高,增长速度虽高于GDP增速但还不够快,今后我市服务业的上升空间还很大。    

3、占GDP的比重逐年提升    

根河市服务业占GDP的比重呈逐年提升态势,由2012年的44.0%提升至2016年的50.7%,提升了6.7个百分点,年均提升1.7个百分点。    

   

4、对经济增长的贡献提高    

根河市服务业增加值对GDP增长的贡献率由2012年的36.4%提高至2016年的66.3 %,年均提高7.5个百分点,稳居拉动GDP增长的“龙头”地位。    

   

5、传统服务业占比较大    

2016年根河市交通运输仓储及邮政业、批发零售业和住宿餐饮业等传统性服务业增加值总计10.20亿元,占全市服务业的比重达46.9%。与2012年相比,2016年我市传统服务业总量增加了2.61亿元,占服务业的比重下降了3.0个百分点。    

6、现代服务业处于稳步上升阶段    

2016年根河市金融业、房地产业、营利性服务业等现代服务业增加值总计5.56亿元,占全市服务业的比重达25.5%。与2012年相比,2016年全市现代服务业总量增加了1.82亿元,占服务业比重提升了1.1个百分点。全市现代服务业正处于起步上升阶段,对服务业的拉动作用还有待加强。随着科学技术的不断进步,现代服务业在国民经济发展中也会起到越来越重要的作用。    

(二)从服务业涵盖的主要行业分析内部结构    

1、服务业中占比达两位数四个行业依次为:    

1)非营利性服务业 (包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作,公共管理、社会保障和社会组织) 占比最大 2016年,全市非营利性服务业增加值完成6.02亿元,同比增长12.0%,占全市服务业增加值的比重达27.6%,非营利性服务业增速比服务业平均增速高3.2个百分点,比GDP增速高5.7个百分点;其对服务业的贡献率为35.8%,对GDP的贡献率为23.7%。    

2)批发零售业占比达21.8%。 2016年全市批发零售业增加值完成4.74亿元,同比增长7.2%,占服务业增加值的比重达21.8%;全市批发零售业增速比服务业平均增速低1.6个百分点,比GDP增速高0.9个百分点;全市批发零售业对服务业的贡献率为18.4%,对GDP的贡献率为12.2%。    

3)住宿和餐饮业占比达13.1%。 2016年全市住宿和餐饮业增加值完成2.85亿元,同比增长7.7%,占服务业增加值的比重达13.1%;全市住宿和餐饮业增速比GDP增速高1.4个百分点,比服务业平均增速低1.1个百分点;其对服务业的贡献率为11.6%,对GDP的贡献率为7.7%。    

4)交通运输、仓储和邮政业占比达12.0%。 2016年全市交通运输、仓储和邮政业增加值完成2.61亿元,同比增长1.4%,占服务业增加值的比重为12.0%;全市全市交通运输、仓储和邮政业增加值增速比GDP增速低4.9个百分点,比服务业平均增速低7.4个百分点;其对服务业的贡献率为2.1%,对GDP的贡献率为1.4%。    

2、服务业中占比达一位数的三个行业:    

1)营利性服务业占比达8.9%。 营利性服务业包括信息传输计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,居民服务业,修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业。2016年全市营利性服务业增加值完成1.94亿元,同比增长22.8%,占服务业增加值的比重为8.9%;全市营利性服务业增速比GDP增速高16.5个百分点,比服务业平均增速高14.0个百分点;其拉动服务业增长1.8个百分点,拉动GDP增长0.9个百分点。    

2)房地产业占比8.5%。 2016年全市房地产业增加值完成1.86亿元,占服务业增加值的比重为8.5%,同比增长2.6%。全市房地产业增速比GDP增速低3.7个百分点,比服务业平均增速低6.2个百分点;其拉动服务业增长0.2个百分点,拉动GDP增长0.1个百分点。    

3)金融业占比8.1%。 2016年全市金融业增加值完成1.76亿元,同比增长9.5%,占服务业增加值的比重为8.1%;全市金融业增速比服务业平均增速高0.7个百分点,拉动服务业增长0.8个百分点。    

   

通过对以上各行业的数据进行分析可以看出,我市服务业整体发展水平仍不高,对经济拉动作用还不强。占服务业比重呈两位数的仅有四个行业,但这四个行业属于传统行业居多,尽管传统行业对全市经济运行的贡献率比其他行业高些,但与发达地区相比还是存在很大差距,而现代服务业在发展规模及对经济贡献率等还有待提高。    

三、服务业发展存在的主要问题    

(一)规模偏低,位次靠后。    

2012--2016年,根河市服务业虽以年均7.7%速度增长,但其规模与兄弟旗市相比差距逐年拉大。2012年根河市服务业增加值为15.34亿元,与排在前三位的满洲里市、海拉尔区、牙克石市依次相差108.39亿元、92.72亿元、49.13亿元,仅比排在后三位的额尔古纳市、新右旗、新左旗依次高出2.13亿元、5.80亿元、6.39亿元,全市服务业增加值在呼伦贝尔市13个旗市区中处于下游(位列第10);2016年根河市服务业增加值为21.77亿元,与排在前三位的满洲里市、海拉尔区、牙克石市依次相差156.86亿元、133.23亿元、60.20亿元,比排在后三位的额尔古纳市、新右旗、新左旗依次高出1.87亿元、7.33亿元、9.24亿元,全市服务业增加值在呼伦贝尔市13个旗市区中的位次并未前移(仍位列第10),规模偏低,位次靠后。    

(二)传统服务业占主导地位,行业发展不均衡    

全市服务业规模的扩大及增速的提高,主要还依赖于传统服务业带动,传统服务业占全市服务业近47%,对全市服务业增长起到了至关重要的作用。而以邮电通信、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、信息传输、文化体育娱乐业等为代表的新兴服务业发展速度虽有所加快,但由于所占比重低于传统服务业,对服务业的增长不能形成有力的拉动,导致服务业快速增长的动力不足。    

(三)现代服务业规模小,对经济增长的贡献低    

2016年全市现代服务业(金融业、房地产业、营利性服务业)占服务业业的比重均不足10%(分别为8.1%、8.5%和8.9%),全市这三个行业增加值加起来不到六亿元,占服务业增加值的比重不足30%。2016年根河市营利性服务业对GDP和服务业的贡献率高于金融业和房地产业。2016年,全市营利性服务业对GDP和服务的贡献率为13.7%和20.7%,金融业对GDP和服务业的贡献率为5.8%和8.8%,而房地产业对GDP和服务业的贡献率仅为1.8%和2.7%。由此可见,我市现代服务业规模小、贡献率低是制约全市服务业整体发展水平不高的因素之一。    

(四)内部行业发展速度不均,差距拉大。 在服务业涵盖的行业中,高于全市服务业增速(8.8%)的行业只有三大行业,分别是:其他营利性服务业(增长22.8%)、其他非营利性服务业(增长12.0%)、金融业(增长9.5%),其余行业增速均低于全市服务业平均水平,最高的行业(信息传输业)增速与最低的(房地产开发经营业)相差28.1个百分点。    

四、今后加快服务业发展的建议    

(一)抓好服务业项目的建设。 根河市作为典型的林区城市,已被定位是限制开发区,要实现绿色崛起、经济结构    

的转型升级,离不开服务业的发展。今后我市可以按照“储备一批、规划一批、建设一批”的原则,确定好各类服务业项目,建立服务业招商项目库,健全落实项目推进责任制和重点项目专人对接制度,有效带动全市服务业有新发展;依照“人无我有、人有我优,人优我特”的思路,大力支持有创新理念、投资实力和创业精神的投资者来根河发展,组织开展多层次服务业招商活动,力争在引进亿元以上服务业项目上实现新突破。只有把项目建设做好了,并促使项目尽快落到实处,才能带动服务业的发展。    

(二)做强高端文化旅游产业。 旅游业可以说是一个“长盛不衰”的朝阳产业,抓住根河“敖鲁古雅”这个独特的文化品牌,大力发展文化旅游,对带动旅游经济增长、促进旅游产业结构调整都具有十分重要的意义。近年来,我市以加快建设“国内外知名旅游目的地”为目标,不断提升服务业在经济发展中的贡献力。一是加快品牌化建设。主打“使鹿部落”、“中国冷极”、“林海雪原”等特色牌,推进高端旅游业的发展,努力把“敖鲁古雅”打造成世界级的旅游品牌;二是加强特色景区景点及配套服务建设。加快推进敖鲁古雅使鹿部落景区建设、根河源国家湿地公园、冷极村完善基础设施建设,开发具有根河特色的旅游项目。继续扶持森林人家、家庭旅游接待户做大做强,不断提高接待能力;三是加强与国内知名旅行社合作,积极做好旅游宣传推介活动。深度拓展“养生根河”、“空气天堂”的影响力。继续开通常态化旅游观光列车,引进旅游豪华专列,不断扩大我市旅游人数和收入的规模,努力把旅游逐步培育成我市的战略性支柱产业。    

(三)培育发展新兴服务业态 。充分发挥根河市大森林景色优美、空气清新的特色,大力倡导“旅游+”战略,“旅游+体育”就是非常好的模式,根河市已先后举办了冬季马拉松、汽车拉力赛、中国式摔跤夏令营等活动,成功地将体验旅游做成发展工程,推动了体育旅游、森林旅游、民族风情旅游及全域旅游的深度融合,努力打造新的经济增长点。今后要进一步将体育产业与旅游业融合发展,推出以“中国冷极”为主题的冰雪体育旅游健身活动,开展体育商业竞赛经营活动,举办具有影响力的大型体育赛事,今年8月13日成功举办的“根河之恋 2017中国冷极夏季森林马拉松赛”就相当好,不仅让全国各地的参赛选手领略根河怡人的气候,还向外扩大了根河这座边陲小城的知名度;需继续努力推进“互联网+”战略,形成网络经济与实体经济联动发展的新业态。以“特色馆”建设为载体,不断完善“京东 中国特产 根河馆”线上销售平台和“线下体验馆”建设,更好实现林下资源产品、绿色食品线上线下融合 发展,促进产业转型升级,培育发展新兴服务业态。    

(四)加大优势骨干服务企业的扶持力度。 一个地区的发展离不开优势骨干企业的带动,应加大我市骨干企业的扶持力度。对于重点服务业企业应采取一企一策,分类指导的方针,帮助企业解决运行中的难题,助推企业做大做强;对于成长性好、有发展前景的现代新兴服务业小微企业,采取拉一把、扶一把、推一把的方式,促进服务业小微企业壮大;鼓励有实力的企业争创服务业品牌,积极引进知名品牌和知名企业,加快培育我市具有较强竞争力的服务业大型企业、骨干企业,为全市服务业加快发展提供有力支撑。    

当前我国经济进入新常态后,服务业已逐渐成为国民经济第一大产业和拉动经济增长的主要动力,是新时期推动我国产业结构转型升级、走向价值链中高端的关键产业。根河市要走 生态立市、绿色发展 之路,就需要服务业发挥主导和引领作用。为此,我们要举全市之力加快发展服务业,努力实现创新与发展双赢,富民与强市并重,走出一条质量更好、效益更好、后劲更足的根河复兴发展之路。    

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