根河市人大五届第一次会议第11号建议及答复

文章来源:作者: 发布时间:2018年10月08日 点击数: 字体:

根河市五届人民代表大会第一次会议    

11号  

 李军(女)  

  022362  

联系电话13904701703  

 位:阿龙山卫生院  

通讯地址:内蒙古根河市阿龙山镇卫生院
标题:关于加快乡镇卫生院人才队伍建设的建议
现状、问题:
   我镇卫生院人才队伍存在着总量不足,技术水平低,结构不合理:用人机制不活、人才进出不畅,发展欠后劲:人才培养滞后,缺乏长效机制、乡镇卫生后继乏人
建议:
      1、 要高度重视关心乡镇卫生人才,加大乡镇卫生人才建设投入力度。建立卫生人才发展基金,完善政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制:
      2、将乡镇卫生经费和乡镇卫技人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算,逐步完善财政补偿机制,确保乡镇卫生院财政经费按时足额到位;
      3、用心营造乡镇卫生队伍健康发展环境,改善办医条件,确保乡镇卫生院的公益性质;逐步加大财政投入,提高卫生投入占市级财政支出的比例,使卫生投入与当地的经济发展成正比;
      4、实行对口帮扶,加强业务培训,公开选录批优秀医学院毕业生逐步缓解卫技人员断层现象,返聘留用有一技之长身体健康的退休人,鼓励自学成才,加大人才引进力度,推进体制机制创新;
      5、深化人事制度改革,完善用人机制和人才交流机制,激发工作热情,体现公平竞争;严把准入关,严格执业许可制度,杜绝非卫生专业人员从事诊疗服务;疏通出口,  彻底清退占编多年又不在医院上班人员;实行定编定岗。

 

  根人社字〔2018〕54号

关于对根河市人大五届第一次会议  

11号建议的答复  

李军代表:  

您提出的《关于加快乡镇卫生院人才队伍的建设的建议》收悉,我局对您提出的建议非常重视,立即召开局长办公会议,专门研究您提出的建议中所涉及的问题。现答复如下:  

近年来,我市高度重视人才建设工作,成立人才强市工作领导小组,坚持一把手亲自抓人才工作,特别是医疗卫生行业人才建设工作迫在眉睫。2016年事业单位公开招聘卫生系统工作人员2人,2017年事业单位公开招聘卫生系统工作人员16人,2018年将继续加大事业单位公开招聘力度,缓解医疗卫生系统专业技术人才匮乏矛盾。  

为吸引留住人才,我市相继出台了《根河市公立医院全员聘用制度实施方案》、《根河市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》、《根河市人才强市工程实施意见》等一系列制度办法,深化人事制度改革,完善用人机制和人才交流机制,不断优化政策环境。  

李军代表,以上答复,不知您是否满意,如有新的意见建议,请及时与我们联系。希望您继续关注我们的工作。  

   

   

                       根河市人力资源和社会保障局  

                        2018年4月8日

 

  根卫计发〔201816

   

关于对根河市人大五届第一次会议  

11号代表建议的答复  

   

李军代表:  

    您提出的《关于加快乡镇卫生院人才队伍建设的建议》已收悉,现答复如下:  

 阿龙山中心卫生院为全额拨款一级甲等医院,在根河市阿龙山镇境内,距市区145公里。经过2009年医疗卫生资源整合,现全院房屋建筑面积5678平方米,业务用房2469平方米,全院固定资产837万元。编制床位80张,开放床位30张。设有23个科室,其中有内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、急诊科等15个临床科室,检验科、影像科、B3个医技科室,5个行政科室。核定编制127名,在编人员112人,空编15名。其中高级职称10人,中级职称35人,初级职称34人;专科以上学历52人,中专及以下60人;45岁以下33人,46岁以上79人。  

目前阿龙山中心卫生院在满足群众就医需求方面存在一些困难。主要表现在:  

1.人才队伍分布、结构不合理。一是年龄结构不合理。我市自1998年至今,就没有医学院校毕业生分配,全市在职卫生计生人才46岁以上占37%,35岁以下卫生计生人才只有2.2%。二是人才分布不合理。高学历、高职称人才主要集中在市区,我市卫生计生专业技术人员有930人,其中有492人集中在市区,中高级职称专业技术人员集中在市区,各乡镇卫生院严重缺少中高级职称专业技术人员。三是素质结构不合理。专业技术人才中,本科以上学历仅占14%,中高级专业技术人才仅占57.5%近五年,我市卫生计生专业技术人员新取得中高级职称人数达207人,但所占比例仍偏低。  

2.人才招聘机制不畅。近几年,其他旗市区均公开招录过卫生计生系统事业编,但我市近十年没有公开招录卫生计生事业编。  

3.核定编制有所减少,工作量不断加大。随着医改、卫生计生系统整合等工作的开展,各项工作量不断增加,人员不足导致各单位工作人员超时、超量工作。  

针对阿龙山中心卫生院存在的问题和您提出的建议,市政府将结合落实市委五届人民代表大会精神,抓好以下几项工作:(一)公开招录卫生计生专业技术人才。以往卫生计生系统虽然鼓励专业技术人员进修、培训,但收效甚微,也无法解决卫生计生人员年龄偏大的问题。结合我市工作实际和各医疗单位的空编情况,借鉴其他旗市区的成功经验,可向社会分批次、分专业、分岗位招录一些年轻、优秀的专业人才,这是解决问题的根本。  

(二)创新人才培养机制。根据现有人才队伍情况和医疗卫生计生事业发展的方向制定人才培养计划及具体实施方案,有目的、有计划培养人才,培育卫生计生专业技术人才梯队,保障卫生计生事业可持续发展的人才后劲。针对结构不合理和人才断层等问题,经过3-5年,完成现有人员的调整,通过对年轻人才的培养和外引优秀人才努力,解决人才断层问题。具体模式可采取“外培内训”的方式,一方面选派职业道德优秀、技术素质良好的人员参加学习培训班或送往上级医院进修学习,争取上级对口单位的技术指导(如来院讲学,坐诊,指导业务开展等)。另一方面,市乡两级医疗卫生计生机构要定期组织业务学习,制定详细、周密的培训计划,全面加强医务人员的基础理论、基本知识、基本技能以及专业知识的培训。同时,鼓励卫生计生人才加强在职学历教育,鼓励医务人员通过各种学历教育方式提高学历层次,以逐步提高医疗卫技人员的整体素质。      

(三)营造吸引人才的氛围。人才的流动往往受利益机制的驱动和工作、生活环境的影响,所以我们要尽力创造吸引人才的环境,采取措施改善现有卫生计生人才的工作和生活条件,落实好工资福利待遇,尽可能地解决他们的后顾之忧,倾注个人情感、提供发展平台,真正做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人,使其感到优越,看到希望,有所留恋,避免现有优秀卫生计生人才的外流。返聘离退休人才,对于那些确有专长和较高资质且身体健康的退休老同志我们可以把他们留下或者聘请进来继续工作。另外,对长期在乡镇工作的卫生计生专业技术人员,进行专业技术职务任职资格评审时,在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当给予倾斜,以稳定乡镇卫生院队伍。  

(四)创新人才使用机制。引进竞争机制和聘用机制,对于表现突出的后备人才尤其是青年人才,要坚决打破论资排辈,做到评聘分开。以工作能力、业绩及专业技术水平为主要依据对专业技术人员实行公开竞聘上岗,使专业技术人员能上能下,易岗易薪,薪随岗走。在两院之间、乡镇卫生院之间打破编制、身分的限制实施“横向交流,竞聘上岗”加大人才内部交流使用力度。  

(五)做好中长期人才发展规划。在摸清现有人才和急需人才的底数的基础上,建立卫生计生系统人才库,制定详尽的人才管理办法(包括人才的选拔、培养、使用),使人才队伍管理工作走上科学化、规范化的道路,使卫生计生系统专业人才队伍的全面建设和不断发展形成长效机制。

李军,以上答复,不知您是否满意,如果有新的建议意见,请及时与我们联系。希望您们继续关注我们的工作。

 

2018327

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