同志们：

    根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。第一批从2008年9月开始，到2009年2月完成，主要是中央和省级的党政机关、人大政协机关等单位。第二批从2009年3月开始，到2009年8月完成，主要是地级和旗县级的党政机关、人大政协机关、法检和人民团体等单位。第三批从2009年9月开始，到2010年2月完成，主要是乡镇、街道、社区，中小学校等单位。按照上级党委的要求和部署，我市作为学习实践活动参学单位，从现在开始，自上而下开展第二批、第三批学习实践活动。

    最近，自治区党委和呼伦贝尔市委相继召开第二批学习实践科学发展观活动动员大会，对开展好学习实践活动作了全面部署。今天，我们召开大会，主要任务就是认真贯彻落实上级党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，动员全市上下以高度的政治责任感和认真的工作态度，积极投入到学习实践活动中来，确保活动取得实效。一会儿，来我市指导学习实践活动的呼伦贝尔市指导检查组组长詹金家同志还要讲重要的指导意见，晓光同志将宣读开展学习实践科学发展观活动实施方案，大家一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

    一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是当前的重大政治任务，我们一定要从全国大局和我市实际出发，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

    （一）开展深入学习实践科学发展观活动是实现党的十七大宏伟蓝图的需要。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，其根本作用在于指导发展实践，实质是实现经济社会又好又快发展。科学发展观提出五年来，内容不断丰富，思想不断深化，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论体系，得到了国内外各个方面的广泛认同和高度关注。党的十七大明确将科学发展观写入党章，确立为全党必须长期坚持的指导思想，并对学习实践科学发展观活动进行了安排部署，深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全市各级党组织和党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，从全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到市委的要求部署上来。

    （二）开展深入学习实践科学发展观活动是进一步推动我市经济社会又好又快发展的迫切需要。去年，在全市上下的共同努力下， 我市各项事业都取得了较好成绩，我市发展史上地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入首次实现了三个突破，特别是在基础设施建设、项目建设、促进民族发展等项重点工作上取得了有目共睹的成绩。在年初的三届七次全委会上，我们确定了深入开展学习实践科学发展观活动，全力抓好迎接两个文明建设现场会、接续替代产业培育、棚户区改造三件大事，加快改善发展条件，加快项目建设，加快改善民生，全力推进经济社会发展再上新台阶的总体要求。年初以来，我们在市委三届七次全委会精神的指引下，相继召开了各项专业会议，对全市各项工作做了进一步的部署，同时，采取了积极措施，加强了融资信贷，加大了资金项目争取力度，加大了招商引资力度，加大了各项前期准备工作，为实施好三件大事奠定了基础。但是我们还要清醒地看到，我市经济社会发展已步入关键阶段，今年我市的各项工作任务艰巨而繁重，工作推进过程中遇到的困难和挑战要比我们预料的大得多，所以我们必须以这次学习实践活动为契机，进一步解放思想，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，着力转变不适应、不符合我市发展需要的思想观念，以思想的大解放推动事业的发展；坚持发展是硬道理的思想，坚持用发展的办法解决前进中的问题，把开展学习实践活动，作为抓好三件大事、推动全市经济社会又好又快发展的根本动力。

    （三）开展深入学习实践科学发展观活动是提高各级干部领导科学发展能力的关键举措。参加这批学习实践活动的党员干部处于承上启下的关键环节，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。实事求是讲，这几年我们不断推进党的思想、组织、作风建设，全市各级党组织和广大党员干部主流是好的，是坚强有力、奋发有为的。但也必须看到，确有一些党组织的领导能力和改革创新能力与经济社会发展要求不完全适应、不完全符合，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全适应、不完全符合。开展学习实践活动，就是要集中解决好这些突出问题，进一步激发广大党员干部推进科学发展的政治热情，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展提供坚强的组织保证。

    二、突出实践特色，努力把贯彻落实科学发展观提高到新的水平

    学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，解决实际问题。这是开展学习活动的根本目的，也是检验学习成效的重要标准。根据上级要求，紧密结合我市实际，市委确定这次学习实践活动的主题是：“以抓好三件大事为切入点，深入全面落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展”。

    确立这样的活动主题，首先是符合中央开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求。中央明确要求，深入开展学习实践活动，要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、领导干部带头”的原则，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。这对我们科学确立实践主题明确了目标取向。

    其次，确立这样的活动主题，也是完全符合根河目前的经济社会发展阶段和主要任务的内在要求。抓好三件大事，一是抓好迎接两个文明建设现场会，通过“以会促创、以会促建”推动地区经济社会快速发展，最终达到群众受益、根河发展的目的。二是抓好接续替代产业培育，利用矿产、林木、民俗和冷资源，大力培育和发展矿产开发、林产工业、旅游业和特色种养业，促进接续替代产业逐步发展壮大，加快林区经济社会转型步伐。三是抓好棚户区改造，我们将用3年左右时间，完成全市90余万平方米的改造任务，今年全市改造棚户区12万平方米，建设廉租住房13万平方米，通过棚户区改造，我市将彻底改善困难群众的居住和生活条件，解决城市消防隐患，从根本上改变城市面貌。这三件大事是解决长期困绕林区发展的根本问题，是群众得实惠的最根本的体现。以抓好三件大事为切入点，有利于增强学习实践活动的号召力、凝聚力和针对性、实践性。

    全市各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕这一活动主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题，使学习实践活动成为推动根河科学发展的强大动力。

    第一，要把“党员干部受教育”作为开展学习实践活动的基础，努力用科学发展观武装头脑。检验学习实践活动成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。各参学单位要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，深刻理解科学发展观的本质、核心、基本内涵和根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、增强党性修养的自觉行动。

    第二，要把“科学发展上水平”作为开展学习实践活动的核心，努力解决制约科学发展的突出问题。开展学习实践科学发展观活动，核心是要通过解决影响和制约科学发展的突出问题不断推进科学发展。要紧密结合本单位的实际，抓住当前全市工作大局，深入基层、深入群众，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，引导大家切实把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在为什么发展、为谁发展、是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实市委提出的抓好三件大事等重大问题上进一步统一思想、形成共识。要把抓好三件大事，推动根河经济社会又好又快发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动的全过程，着力破解制约科学发展的突出问题，努力推动科学发展上水平。

    第三，要把“人民群众得实惠”作为开展学习实践活动的目的，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。我们党一切奋斗和工作都是为了造福人民。各参学单位必须把“人民群众得实惠”作为检查学习实践活动的重要标准，紧紧抓住人民群众和基层部门反映强烈的突出问题，真心倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真诚为群众办实事、做好事、解难事，努力做到问政于民、问需于民、问计于民，在解决民生问题上取得新进展。要继续实施好“六个一”幸福