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根河市第五届人民代表大会第四次会议隆重召开

文章来源:电视台作者:丁玲 刘兴伟 刘广成 任宝祯 刘和贵 姜云程 发布时间:2020年05月21日 点击数: 字体:

五月的兴安暖意融融,杜鹃花开灿若云霞。在这充满生机的季节,5月,根河市第五届人民代表大会第四次会议隆重召开。这是全市人民政治生活中的大事盛事。与会的根河市人大代表们激情满怀,为全市发展建言献策。

大会的执行主席是孙晓亮、车启明、王成石、刘统文、高山、葛军、古香莲、刘伟、柴伟平、晏彪、梁柏谦。车启明主持大会。

大会首先听取了根河市委副书记、市长王成石所作的《政府工作报告》。

报告首先回顾了2019年工作。王成石说,过去的一年,是根河市砥砺奋进、继往开来的重要一年。在呼伦贝尔市委、政府和根河市委的坚强领导下,在根河市人大、政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,积极应对各种困难和挑战,较好地完成了各项目标任务,保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

经济发展稳中有进。全市地区生产总值完成32亿元,同比增长2%;限额以上固定资产投资完成3.53亿元,同比增长18.9%;一般公共预算收入完成7103万元,完成年初预算的104%;城镇常住居民人均可支配收入达到28375元,同比增长6.2%。绿色发展指标全面完成。

三大攻坚战取得关键进展。全年化解政府隐性债务8195万元,完成年度任务162%;清偿拖欠民营企业中小企业账款5678万元。切实保障了困难群众基本生活。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施集中式饮用水水源地保护区规范化建设工程。推进城市生活污水处理厂提标改造、再生水回用工程建设,污水处理厂出水水质执行国家一级A标准。绿色矿山建设取得积极进展,完成重点企业土壤环境监管年度目标任务。

生态保护成绩显著。中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作有序推进,完成共性问题和个性问题整改销号。县域生态环境质量考核工作进入全国前列,综合评价指数位列全国第十位、全区第一位。成功创建国家生态文明建设示范市,是全国第三批、全区第二批、呼伦贝尔市唯一获得命名表彰的地区。全面推行河长制,三级河长常态化巡河。完成河湖水域岸线划定和河道采砂规划编制,“四乱”问题清理整治全面完成,根河被水利部评为“生态河流”。开展大棚房和违建别墅问题清查整治专项行动。投资517万元实施地质环境恢复治理工程,治理面积0.52平方公里。完成负氧离子监测站建设,实时进行数据采集。全年空气质量有效优良天数比例达100%。强化森林资源管护,完成森林草原防火基础设施建设。全年义务植树511亩,重点区域绿化922亩。

产业发展质量提升。经济发展质量和效益不断提高。

积极发展特色产业。有序发展传统产业。林产工业实现转型。推进矿山企业满负荷生产,实现产值4.2亿元。

大力发展文旅产业。做大做强“中国冷极”、“敖鲁古雅”旅游品牌。冬季旅游持续升温,2019中国冷极马拉松暨根河冷极冰雪季等冬季旅游活动异彩纷呈。全年旅游人数达到135万人次,同比增长13%;旅游收入16.39亿元,同比增长5.9%。

培育发展新兴产业。推进电子商务进乡镇、进社区,建设中国冷极·野生蓝莓加工体验坊、“供销e家”乡村第三屏智慧乡村综合服务平台。引进空气源热泵生产企业进行设备高寒测试,扎实推动北京天链公司建设空间遥令地球站项目,打造冰雪产业、航天科普产业。

城镇建设步伐加快。城镇建设成效明显。完成总投资1.12亿元的中央路、兴安路、林海街等10条市区道路升级改造工程,改造道路全长15.5公里。投资520万元建设根河市核心价值观主题广场。全面接收铁路系统“两供一业”职能,投资4408万元对铁路职工家属区进行维修改造。总投资8560万元的主城区及敖鲁古雅乡代木能源集中供热工程点火试运行,总投资3300万元的阿龙山镇代木能源集中供热工程投入使用,总投资1800万元的乡镇供热管网、锅炉维修改造工程进展顺利,有力保障了城镇供热安全。

城市管理全面加强。完善城市标识系统,更换道路标牌235块,新建红绿灯6处,施划停车位1300个,有效改善了市民出行环境。加大城市保洁力度,治理城市管理“六乱”问题,居民生活环境得到明显改善。投资359万元新建集贸市场,开展阿龙山北街马路市场问题专项整治,消除了公共安全隐患。

交通体系得到优化。投资6.5亿元建设得耳布尔至上护林、根河至白鹿岛、牛耳河林场至汗马、满归河西林场至富克山四条三级公路。实施根河敖鲁古雅通用机场升级工程。投资432万元对根河火车站及站前广场进行改造,开通根河至哈尔滨直通旅客列车,交通运输体系更加完善。

深化改革取得成效。完成经济体制、生态文明、重大民生领域改革任务26项。

民生保障持续加强。民生领域支出12.96亿元,占一般公共预算支出的80.6%。创业就业和社会保障水平稳步提高,发放创业担保贷款760万元,城镇新增就业829人,城镇登记失业率控制在3.94%。有效增进群众福祉,新增6839人享受高血压、糖尿病等慢病报销待遇。面向住房困难群体分配公租房1098套。最低生活保障标准每月提高50元,全年累计发放低保金、救助金和惠民津补贴9239万元。

社会事业全面发展。优化教育资源配置,将16所中小学校合并成12所,对全市中小学校舍进行维修改造。根河二中高考本科上线率达70%。满归幼儿园和金河幼儿园被评为自治区级足球特色幼儿园。全面发展体育事业,获得呼伦贝尔市级以上体育比赛奖牌98枚。健全乌兰牧骑管理机构,开展文化惠民演出100余场。卫生医疗事业稳步发展,二级医疗机构基本药物使用比例达到45.2%,群众医药费用逐年降低。根河市疾控中心荣获国家级“肿瘤登记工作进步奖”。全面落实退役军人保障政策,部分退役士兵社会保险接续工作有序开展。推进自治区民族团结进步示范市创建工作,规范市面蒙汉文并用管理,落实年度少数民族发展资金275万元。根河市获评自治区第五届文明城市。档案史志、科协、气象、人防、国防动员、双拥、红十字、残联、工商联、老龄、工青妇、关心下一代等工作均有新进展。

社会大局和谐稳定。严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,摸排涉案线索76条,打掉涉恶犯罪团伙1个,人民群众安全感明显增强。

政府效能得到提升。持续推进法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督,办理各级人大代表建议和政协委员提案119件,办复率达100%。严格落实党风廉政建设各项要求,认真履行“一岗双责”,强化监督执纪问责,持续改进政风,政府行政效能得到明显提升。

在谈到2020年工作时,王成石说,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实自治区、呼伦贝尔市决策部署和根河市委五届十一次全会要求,坚持稳中求进工作总基调,积极落实新发展理念,坚定走生态优先、绿色发展道路,坚持以重点项目建设为支撑,以保障和改善民生为根本,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力推动各项事业高质量发展,确保与全国一道全面建成小康社会。

经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长1.5%左右;限额以上固定资产投资增长5%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右。主要约束性指标及森林蓄积量、污水集中处理率、空气质量等绿色发展指标完成上级确定的目标任务。

为实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作。

(一)坚持统筹兼顾,坚决打赢三大攻坚战。坚决打好脱贫攻坚战。坚决打赢污染防治攻坚战。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。(二)坚持结构调整,扎实推动高质量发展。大力发展特色产业。推进传统产业转型。加快文旅产业升级。培育发展非资源型产业。(三)坚持巩固成果,切实保护生态环境。(四)坚持打造特色,统筹做好城镇建设。实施总投资492万元的既有建筑节能改造工程、总投资4678万元的老旧小区改造工程,完成集中式饮用水水源地一二级保护区整治及围网建设工程、主城区及敖鲁古雅乡代木能源集中供热工程、铁路职工家属区维修改造工程。推进市区道路桥梁升级改造,实施总投资4238万元的市区道路升级改造项目及排水管网工程、总投资1200万元的守望·相助桥建设项目。加快乡镇供热、供水设施维修改造,实施总投资561万元的乡镇安全饮水建设项目,推进总投资791万元的满归热源扩建工程。支持商业房地产开发。推进市区公厕建设。完成总投资6.5亿元的得耳布尔至上护林、根河至白鹿岛、牛耳河林场至汗马、满归河西林场至富克山四条林区经济节点路建设。实施总投资1499万元的省道302线金莫危桥改造项目、总投资450万元的根满公路(金河段)维修项目、总投资78万元的县道351线根河至拉布大林公路根河段安防工程项目。推进库布春至根河、根河至牙克石公路建设,提升公路通达能力。(五)坚持增添动力,持续深化改革创新。提高项目谋划前瞻性。大力优化营商环境。巩固和强化地企协作。(六)坚持改善民生,全面发展社会事业。强化民生保障。全年城镇新增就业700人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。发展社会事业。建设“健康根河”。加强疫病防控体系建设,坚决防控新冠肺炎、鼠疫等传染性疾病。维护社会稳定。推进总投资1000万元的呼伦贝尔市公路管理局第三应急抢险基地建设项目。严格落实安全生产“三项责任”,坚决遏制重特大事故发生。

关于加强政府自身建设工作,王成石说,面对新形势、新任务,必须以更高的站位、更实的举措切实加强政府自身建设。

会议还审查了根河市人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;根河市人民政府关于2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告;公布了大会主席团提出的根河市五届人大四次会议选举办法(草案)、补选根河市监察委员会主任候选人名单、根河市人民检察院检察长候选人名单、根河市五届人大常委会委员候选人名单。

部分政协委员在分会场观看了大会实况。

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