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根河市以河长制为抓手 全面守护河流健康

文章来源:根河市农牧业水利科技局作者:童金秋 发布时间:2020年09月24日 点击数: 字体:

自全面推行河长制以来,根河市加快推进河长制从“有名”向“有实”转变,全面建立了根河市河长制组织体系,实现了由县到村三级全覆盖,形成了“河长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的流域保护管理新模式。做到了水清、岸绿、景美、宜人,水生态环境水平不断提升。在不到两年的时间里,根河市水质状况、水生态系统实现了全面好转。

一是加强领导、落实责任。根据河长制的统一要求,根河市从河流流域全系统、全方位的角度分析水资源、水环境、水生态存在的主要问题,综合考虑岸上水下、上游下游等因素,制定了河长制工作目标任务,明确治理任务,细化职责分工。设立了县级河长31名、乡级河长31名、村级河长32名,围绕各级河长履行职责,制定了河长会议制度、河长巡查制度等六项工作制度。根河市河长办公室充分发挥统筹协调作用,交办督办和落实市级河长交办的工作任务,建立部门联动机制,形成合力,切实当好参谋助手。

二是履职尽责,开展巡河。进一步明确不同层级河长的履职内容、履职标准、监督方式等。各级河长认真履行河长职责,压实巡河工作任务,充分利用河长通APP进行巡河打卡,进一步推进河流巡查常态化(县级河长每季度不少于一次、乡镇级河长每月不少于一次)。重点查看河道保洁是否到位、有无垃圾乱堆乱倒、河道是否有违章或违法的建筑物、是否有非法采砂现象等。对巡河中发现的问题第一时间提交给市河长办,市河长办积极协调有关部门对巡河发现的问题进行清理整治。年初至今,县乡两级河长共巡河359余人次,其中县级河长巡河41人次;乡镇级河长巡河318人次。

三是地企联动、全域治理。紧紧围绕落实河长制各项目标任务,增强主动性、预见性,切实维护河流健康生命。为打破地林权属制约瓶颈,全面保护根河市河流水生态环境,结合地域特点,根河市建立了地企双河长工作体制,既有地方党政领导,又有林业企业领导担任河长的河长制工作体系,最大化发挥河长职责。同时,结合林区“森防”工作特点,聘请了森林管护人员担任义务巡河员。连续3年与属地森林公安部门开展“生态河流”、“美丽河流”等一系列行动,有效遏制并杜绝了违法采砂、电鱼、毒鱼等破坏水生态环境的行为,打造了河流管理保护的新样板。

四是巩固成果、清理四乱。根河市始终把“清四乱”工作作为河长制的重点工作来抓,及时制定《根河市“清四乱”专项行动集中整治实施方案》,进一步加大排查清理力度。2019年,根河市通过对根河、激流河、潮查河、得耳布干河以及金河等河道进行梳理排查,发现“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题有105个,并在规定时限内100%完成整改。在此基础上,今年年初,根河市下发《总河长令》、《2020年河流管理保护“春季”行动方案》,对“清四乱”工作再安排再部署,通过对全市河道进行梳理排查,发现“四乱”问题有1个,并通过边查边改、立行立改予以解决。2019年被水利部认定为生态河流。

五是创新方法,加强监管。根河市积极打造“河长制+”模式。构建“河长制+司法”的河湖管理与保护模式,充分发挥人民法院司法审判职能作用,强化司法助力水行政主管部门、河长办开展“清四乱”专项工作,在根河市河长制办公室挂牌成立自治区首个驻河长制办公室巡回审判点,依法审理河长办在日常工作发现的破坏水生态环境的案件。构建“河长制+社会”的河湖管理与保护模式,根河市河长制办公室积极与团市委、掌上根河公益协会共同开展“美丽中国,青春行动”2020净滩行动10余次,对河道、临河公路沿线的白色垃圾、生活进行清理,确保河道畅通干净整洁,共清理60余袋垃圾。构建“河长制+部门” 的河湖管理与保护模式。与城市管理综合执法局、住建局等部门开展联合执法10余次,出动河道保洁人员100余人次、机械300台次、清理河道垃圾2万吨。

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