【领导人名录】
市 委 书 记 孙 锐
副 书 记 郑富旭
罗吉舫
市 人 大 主 任 王文明（满族，11月任职）
马俊龙(满族，11月离任)
副 主 任 任桂芬(女,蒙古族)
韩九月（蒙古族，11月任职）
郑忠义
王国祥（11月任职）
李延华（11月离任）
李兰英(女,蒙古族，11月离任)
市 政 府 市 长 郑富旭
副 市 长 车启明
靳艺民（11月离任）
付建辉（11月任职）
赵达夫（蒙古族）
沈进忠
张柏吉（11月离任）
崔新宇（11月离任）
王 晶（女）
刘志臻（女，11月任职）
市 政 协 主 席 张柏吉（11月任职）
王文明(满族，11月离任)
副 主 席 敖 华（达斡尔族）
韩九月（蒙古族，11月离任）
黄洪波（3月任职）
梁玉红（女，3月任职）
纪 检 委 书 记 张连栋
法 院 院 长 陆洪海（11月任职）
李忠祥（11月离任）
检 察 院检察长 毛云恒
公 安 局 局 长 吴铁峰（蒙古族）
市公安局 政 委 张荣策
市武装部 部 长 王玉平
市武装部 政 委 孙明强
市武装部副部长 石宝林
【市委发出的重要文件】
1月8日 根党发(2007)1号 关于印发《工会、 共表团、妇联等人民团体和群众团体机关参照<中华人民共和国公务员法>管理方案》的通知
1月19日 根党办发(2007) 关于积极支持根河市检察院参评“第二届全国十佳检察院”的通知
3月19日 根党发(2007)10号 关于进行领导班子和领导干部2006年度工作实绩考核的通知
3月19日 根党发(2007)11号 根河市关于贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的意见
3月19日 根党发(2007)13号 关于下达根河市2007年主要经济指标任务的通知
3月19日 根党办发(2007)5号 关于招商引资实施方案和下达2007年招商引资责任目标的通知
3月30日 根党办发(2007)6号 关于转发《中央外办外交部关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》的通知
4月19日 根党办发(2007)8号 关于下发根河市2007年党风廉政建设“宣教大格局”工作要点的通知
5月25日 根党发(2007)17号 根河市关于开展贯彻落实《中央四个长效机制文件》自查报告
7月26日 根党发（2007）22号 关于根河市人大、政协、法院、检察院、公安局2006年度处级领导干部考评情况的报告
8月14日 根党办发(2007)30号 关于印发《根河市公务接待规则》的通知
9月3日 根党发(2007)24号 关于成立根河市支持服务西洋集团铁冶项目专题推进组的通知
9月21日 根党发(2007)28号 关于上报根河市重点项目的报告
11月19日 根党发(2007)36号 关于上报自治区人大代表的报告
12月20日 根党办发(2007)40号 关于印发根河市第三届大兴安岭冰雪旅游文化暨使鹿部落圣诞节活动实施方案的通知
12月30日 根党发(2007)37号 根河市关于对呼伦贝尔市委常委会领导班子和个人征求意见情况的报告
组 织
【干部考核】 2007年,市委组织部专门组成4个考核组，按照《考核实施方案》规定的程序和要求，对全市三镇一乡、五个街道办事处、54个市直部门（事业单位）党政领导班子和244名科级领导干部进行年度实绩考核。在考核结果评定过程中，市委组织部多次召开汇报会和部长办公会，就评定工作进行了认真的研究。
【干部任用、培训和人才开发】 根据《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定及呼伦贝尔市委文件精神，共调整干部46人，其中交流30人，提拔10人，改任非领导职务6人；进一步实行全委会票决制。使全委会全体委员直接参与干部选拔任用工作。2007年对满归镇、金河镇党政班子正职进行全委会表决，增强干部选拔工作的透明度；严格落实干部聘任制和任期制，2007年有4名事业单位人员，通过聘任制和任期制形式走上科级领导岗位，对全市281名领导干部更换新式登记表，并进入微机化管理；以党校和行政学院为主阵地加强干部培训，全年共举办各类培训班17期，培训干部1 263人，其中：科级领导干部培训班2期、十七大精神培训班4期、公务员更新知识培训班10期、专业技术人员培训班1期，培训女干部353人，非党干部69人，少数民族干部193人。选派54名各级各类干部到区内外党校和高等院校进修学习。制定根河市科级后备干部培养规划，对后备干部建档建库，实行动态管理，做到备用结合。在人才培养方面，选聘曲照清等5名科技人员和技术能人任科技特派员，市农牧水利局孙亚红在组织部门的推荐、专家评审等程序下，严格选拔，成为呼伦贝尔市唯一的自治区第四批“西部之光”访问学者，主要研修食用菌和野生蓝莓驯化等科研项目。
【基层组织建设】 1、党员教育管理工作：制定《2007年党员教育培训工作方案》，共举办18期党员干部理论培训班，培训1 278人（次），选派社区、非公、机关党务工作者28人参加无锡举办的2期培训班。确保党员经常受教育。以建党建军为主题，开展讴歌和表彰先进基层党组织、优秀共产党活动，表彰优秀共产党员24名，优秀党务工作者18名。2、社区党建工作：以“在职党员进社区，共建和谐新家园”活动为载体，在全市开展 “党员之家”创建活动、“牵手连心、扶助贫困党员”、“结对帮扶”、“进百门、解百难”等活动。与市委党校联合举办中央党校函授社区管理专业大专班，社区居委会党支部书记、主任、计生员共计43人参加学习，学费采取“五个一”即由市委组织部、党校、市民政局、乡镇街道、社区干部各拿一部分的方式给予解决。每年为每个社区居委会拨办公经费2 000元，将社区干部的工资由原来的300元增加到400元，为社区干部缴纳了养老保险，调动社区干部的积极性和工作热情。实施党费帮扶工程，拨专项经费1万元，扶持好里堡办事处育林社区栽培黑木耳4 000袋，带动当地养殖户20户。发展社区和“两新”组织党员15名。3、非公党建工作：黑牛王矿业公司和根河森粮实业公司相继建立起党支部，在41家非公企业中，单位组建支部5家，联合组建支部1家，确保全市规模以上非公有制企业党组织组建率达到100%。向5家单独建立党组织的非公有制企业全部选派党建工作联络员，向未建立党组织的非公有制企业选派党建指导员28人，有6名非公有制企业积极分子加入党组织，12名企业员工递交入党申请书，为10个常委确定10家非公有制企业联系点。研究制定《根河市开展贯彻落实中央四个长效机制文件的实施办法》和《贯彻落实中央四个长效机制文件精神的自查方案》，对各基层党组织的自查工作做出安排和部署，并派出督查组，对基层党组织的自查工作给予具体的督查和指导，并对自查中发现的问题进行整改。开展流动党员调查摸底工作，设立流动党员服务站和服务点，开通流动党员咨询服务电话，建立根河市流动党员信息库，市委组织部大胆探索流动党员管理新机制，以“五项措施找党员、四种方式联党员”的有效手段，为流动党员发挥作用搭建平台，增强流动党员的归属感，这一做法得到自治区党委的认可，并在《内蒙古日报》党建专题上刊登，作为典型加以推广。共发展新党员49名。
【干部监督工作】 规范和完善“干部监督联席会议制度”、“干部谈话诫勉制度”、“离任审计制度”、“领导干部请销假制度”等相关制度，做好干部任前公示和处理好来信来访工作；会同人事部门对全市招录的39个岗位781名考生进行审核，最终完成36名公务员的考试、考察、录用工作；2007年，全市7名法检干部通过考试过渡为国家公务员，市党群机关420人登记为国家公务员，群团参照单位18人进行参照公务员登记，集中换发考核证480余本。进一步强化学历、学位认证，涉及全市范围的政审函调和回函工作。
宣 传
【理论学习】 2007年，全市的宣传思想工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，从服务全市中心工作的大局出发，努力为全市经济又快又好发展营造氛围。全年,市委中心组共组织集中学习8次。系统地学习《江泽民文选》。邀请呼伦贝尔市委讲师团团长徐向秀同志来根河作形势政策专题报告会，使全市干部统一思想，形成共识。针对计划生育、党风廉政建设、精神文明建设、构建和谐社会、未成年人思想道德建设开展理论学习和研讨。注重理论培训和知识更新，举办公务员更新知识培训班，市委讲师团着重对根河市第三次党代会精神进行讲解，围绕学习贯彻十七大精神，市委讲师团深入基层进行理论宣讲活动。
【内宣工作】 在全市宣传思想工作会议上,对在2006年宣传思想工作中做出突出成绩的13个先进集体进行了表彰奖励。并与基层相关单位签订责任状。在对内宣传形式上，注重突出宣传效果。1、围绕进一步贯彻全市第三次党代会和三届二次全委（扩大）会议精神，在电视台开设《解放思想、加快发展》专栏， 2、围绕全市的重点工作，电视台开办《关注民生》、《重点推进项目巡礼》、《劳动者之歌》、《巾帼颂》、《防火瞭望哨》等专栏。3、结合全市争创七星级文明城活动，电视台制作《文明家园，靠我们携手共建》宣传短片，开设《共建文明城》专栏。4、结合年初的“两会”集中开展战役性宣传，全力搞好“会前、会中、会后”的宣传，电视台开办的专栏有：《迎接两会召开、看改革与发展》、《贯彻“两会精神”、构建和谐根河》、《学习报告、创新发展》、《代表委员谈两会》等。5、加强作风建设宣传，根河电台调频95兆赫开办《行风热线》栏目，与群众互动，畅通沟通和监督渠道。6、围绕市三届一次人代会，做好换届选举相关知识的宣传，在电视台、电台、网络上开办宣传人代会专题栏目。 7、结合安全生产月、科技活动周、全民健身月等活动.
【外宣工作】 2007年，全市广播电视在上三级媒体发稿591条，电视台发稿216条，其中国家级3条、自治区级24条、呼伦贝尔市级189条；电台在上三级发稿375条，其中国家级4条、自治区级8条、呼伦贝尔市级293条；报纸上稿方面，在国家级新闻媒体《新华网》发稿18条（篇），在自治区级媒体发稿121 条（篇），其中内蒙古日报31条（篇），内蒙古新闻网90条（篇），在呼伦贝尔日报发示稿 169条（篇）。
在外宣上突出品牌，积极联系协调，与呼伦贝尔广播电台联合制作广播剧《最后的狩猎部落》。市政府投入2万元用于广播剧的录制,通过呼伦贝尔电台“飞跃城市”栏目，广播剧《最后的狩猎部落》已在全国150多个城市播出，荣获“内蒙古广播影视节目奖、广播文艺奖2005～2006年度一等奖”，并被推荐参加全国“五个一”工程奖评选。广播剧《最后的狩猎部落》成为向治区成立六十周年的献礼剧目。2007年7月份，由内蒙古电影制片厂摄制的彩色故事影片《母鹿》在根河市敖鲁古雅乡开机，宣传部先后与民族事务局、敖乡政府联系选景等各项事宜，并及时为摄制组提供相关背景资料。这部影片以敖鲁古雅乡第一位女大学生、传奇女画家柳芭为人物原型，这部影片将充分反映敖鲁古雅独特的民风、民俗和底蕴深厚、独具魅力的驯鹿文化，影片预计明年年初能与广大观众见面，各级媒体也纷纷到敖乡作专访。中央电视台、内蒙古电视台《穿越内蒙古》采访团在敖乡所作的专访，在中央四套、内蒙古卫视播出；中央电视台新闻30分、内蒙古电视台《光影互动内蒙古》摄制组在敖乡所作的专题，在中央电视台新闻30分中播出；天津人民广播电台60周年大庆采访团也对敖乡进行专访；以中国敖鲁古雅第三届使鹿部落文化节为契机，邀请上三级媒体记者到根河采访，新华社、内蒙古日报社、内蒙古晨报、呼伦贝尔日报社的记者，以及内蒙古电视台、电台、呼伦贝尔电视台、新浪网等媒体记者云集根河，他们从不同角度报道中国敖鲁古雅第三届使鹿部落文化节的盛况。《内蒙古日报》一版刊发文化节图片新闻。这些宣传报道使外界对根河和敖鲁古雅鄂温克民族乡有更多地了解和认识。根河经济社会的发展状况引起一些媒体的关注，《贵州日报》、《中国贸易报》等媒体也开始聚焦根河。为反映林业在体制改革、产业结构调整过程中的辉煌业绩，反映林区人民的生产生活变化，内蒙古广播电台迎接十七大《走上高高兴安岭》采访团在根河对外进行现场直播，充分展现林区建设的光辉历程。邀请根河市荣誉市民世界著名小提琴家盛中国先生和妻子著名钢琴家濑田裕子女士来根河举办“迎奥运•唱和谐、盛中国濑田裕子小提琴钢琴名曲音乐会”。台湾著名女诗人席慕容也专程来到根河采风。
【精神文明建设】 2007年是根河市争创七星级文明城的考评验收年。市文明办制定下发《根河市争创七星级文明城实施方案》，组织召开全市争创七星级文明城动员大会，与各相关单位签订责任状80余份。组织开展全市“迎大庆、树新风、争创七星级文明城”启动仪式，举行万人签名活动。开展以卫生整治为重点的环境卫生综合治理工作，彻底改善人居环境。经常性带领相关部门深入到环境卫生整治第一线现场办公，发现问题及时处理。解决多年遗留的潮查河两岸卫生整治的难题，将潮查河两岸进行分段包片，对垃圾进行彻底清理，并设立垃圾箱30个，避免垃圾直接倾倒至河水里造成的污染问题。2007年，全市共清运越冬垃圾18万余吨，彻底改善城市的卫生面貌。在呼伦贝尔市爱国卫生检查中取得了全市第二名的好成绩。为解决非保洁区越冬垃圾问题，尝试组织低保人员参加公益劳动，协调民政局制定下发《低保人员参加公益劳动实施方案草案》。
努力营造争创氛围。印制下发《致广大市民一封信》、《文明市民守则》、《文明市民公约》、《文明市民修身歌》、《爱国卫生公约》等宣传单40 000份。在世纪广场、火车站、根河出入口路段设立宣传牌匾4块。清理商家违章占道，进一步规范牌匾制作，在市区主要街道设立垃圾箱75个。积极组织开展各种群众性精神文明创建活动，文明单位、文明行业 、“文明和谐家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳优质服务品牌”、“百城万店无假货”和“北疆文明大通道”等创建活动。开展 “我为晋星作贡献”等活动，市各大中小学开展 “争做十佳小市民、为晋星作贡献”主题活动，全市各系统、各部门、各单位纷纷以实际行动参与到七星级文明城创建工作中来。2007年7月10自治区验收组来根河市进行全面考评验收，对全市的文明城创建工作给予充分的肯定，尤其对全市在内业材料的整理上给予高度的评价。并于2007年9月18日被自治区命名为七星级文明城荣誉称号。
统 战
【政协工作】 2007年,市委统战部认真学习、宣传和贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，把此项工作作为全市统战工作的一项重要政治任务来抓。2007年10月份按照呼伦贝尔市人大、政府、政协换届工作会议的要求，传达换届工作的会议精神和要求，统战部及时与政协、组织部沟通，研究换届有关事宜，并向主管书记汇报了工作安排，及时下发《关于推荐根河市第三届政协委员人选的通知》，并与政协配合深入各乡镇辖区对所推荐的委员进行考核。
【民族工作】 根河市民族工作始终围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这个主题开展民族工作，为抓好少数民族区域经济社会的发展，联系市民族局向上级申报敖乡鹿茸加工新技术比较实验及其改进，敖乡驯鹿引种繁育基地有关敖乡驯鹿经济发展和猎民生产生活的两个项目，结合市散居少数民族贫困，回族群众占全市散居少数民族贫困群众比重大的情况，上报根河市少数民族扶贫工程项目，共上报三个项目资金共100万元。申请自治区少数民族发展资金99万元，自筹1万元。年末,鹿茸加工新技术比较实验及其改进和少数民族扶贫工程两个项目已经落实40万元资金。为敖乡驯鹿经济发展和散居少数民族下岗职工、贫困群众脱贫提供资金保障。2007年6月制定下发《根河市进一步加强民族工作的决定》，为解决少数民族实际困难和促进我市民族经济发展提供了法规保障。敖鲁古雅乡是全市民族工作的重点，2007年,根河市加大发展敖乡民族经济的力度，成立敖鲁古雅鄂温克民族发展推进工作组，由统战部的领导负责具体工作，敖鲁古雅鄂温克民族是我国唯一以使用驯鹿和狩猎为主要生产生活方式的民族，其发展受到各方关注，呼伦贝尔市委书记曹征海和市长罗志虎同志来根河调研，组成工作组对敖鲁古雅工作进行了检查，在上级领导的重视下，统战部的领导组织有关部门多次深入敖乡进行调研，积极向上级争取发展民族的资金，向呼伦贝尔市政府申报了申请300万元资金的报告和建立驯鹿自然保护区的报告，年末已有250万元资金已到位。根河教育局，第二中学依照《根河市关于进一步加强民族工作的决定》要求，为敖乡鄂温克族10名学生提供降线录取、减免学杂费照顾，共减免学杂费22 800元。并给六名品学兼优的少数民族贫困生送去饱含上级民委和党的民族政策温暖的助学金2600元，为受上级民委资助的今年考取内蒙古财经学院的贫困学生提供生活补助金400元。市人民医院为敖乡鄂温克猎民、民族学校全体师生进行义诊。市林业局、电业局结合部门实际，为少数民族贫困职工和贫困群众解决了一些实际困难。为贯彻落实呼伦贝尔市民族工作会议精神，研究部署2007年全市民族宗教蒙古语文工作，5月31日召开全市民族宗教蒙古语文工作会议。市人民医院、金河森工公司廉俊东荣获自治区第七次民族团结表彰大会模范集体和模范个人。
【宗教工作】 统战部与宗教局联系，利用基督教、天主教礼拜日，深入宗教活动场所，对信教群众宣传党的宗教信仰自由政策，加强信教群众与不信教群众之间的团结，落实《宗教事务条例》。2007年5月统战部与市宗教局组成调查组，对市天主教活动进行专项调查，并及时把调查结果反馈给呼伦贝尔市统战部，同时抓好对宗教团体、教职人员、宗教界人士教育程度的调查，与民族局共同举办了宗教教职人员培训班，向他们宣传党的宗教政策及理论知识，提高教职人员的综合素质，同时也增强辨别是非的能力。2007年共查处两起非法传教事件。
【经济统战工作】 市委统战部作为市委的职能部门，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，及时向市委、市政府提出根河市非公有制经济在发展中存在的问题和困难以及如何发展非公有制经济提出一些有价值的建议，2007年撰写《根河市非公有制经济发展现状的调查与分析》的调研报告和题为《进一步优化环境加强服务，推动根河市非公有制经济健康发展》、《加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展》的理论文章，为更好地发展全市非公有制经济提供理论依据。为进一步壮大会员队伍，加强对全市非公有制经济企业的服务工作，2007年发展会员30名，在全市的三镇一乡两个办事处成立基层商会组织，乡镇商会组建率达100%，切实加强商会的组织建设，为全市非公有制经济企业的发展提供信息、宣传、维权的平台。为开阔视野、转变视角，汲取发达地区知名大企业的先进的经营理念，今年组织两名企业家赴上海、长三角地区考察非公有制经济企业，并参加关于企业经营方面的培训。在春节前夕，十余位商会会员，对五家贫困家庭进行走访慰问，给他们送去了米面等生活必需品。并为贫困家庭患“巨指症”的儿童小伯华捐助2 000余元医药费，此举得到了全市各界的广泛赞誉。
【党外干部工作】 2007年5月份与组织部联合，及时更新党外副科级以上干部档案和党外后备干部队伍档案，实行滚动式跟踪管理，目前我市配备党外干部基本达到上级要求。并建立全市党外干部和党外知识分子数据库和个人档案。同时加强党外干部培训，提高党外干部素质，共选送2名党外副科级以上干部参加呼伦贝尔党校党外干部培训班学习。
【对台工作和侨务工作】 积极做好对台方针政策的宣传，使党的对台方针政策深入人心。认真接待台胞的来信来访，多次为市台胞白树汉缴纳社保金一事与呼伦贝尔市台办、我市社保局联系。进一步加强了侨务政策的宣传工作，为了使我市人民和党政机关干部增强侨务法制观念，更有效地保护归侨侨眷的合法权益，与人大、政协联系宣传了《内蒙古自治区实施（中华人民共和国归侨侨眷权益保护法）办法》，并坚持为侨服务的宗旨，热情接待来我部咨询侨务政策的侨胞侨眷，根据呼侨办字（2007）3号《关于进一步贯彻落实（侨法）对生活困难归侨侨眷进行调查的通知》的要求，侨办负责人积极深入到归侨侨眷家中了解情况，及时上报了我市贫困归侨家庭的基本情况。
【统战宣传工作】 2007年统战部共编发统战信息15篇，被呼伦贝尔市委统战部采纳6篇，及时、准确地把全市的统战工作动态报送给上级部门，并向市委统战部报送了三篇统战理论研究课题。按照呼伦贝尔市委统战部的要求积极开展文化统战调研工作，召开由民族、宣传、广电等部门的座谈会，共同研究部署调研课题，由统战部专人负责撰写《新时期文化统战在发展保护敖鲁古雅鄂温克民族文化中的作用》。
政 法
【安全稳定创建】 2007年市政法委坚持稳定压倒一切，把深入开展“安全稳定根河”创建纳入重要议事日程。一是开展法制教育、安全稳定教育和国家安全教育三项教育活动。将国家安全教育列入中心组学习计划和党校培训计划。全年,市中心组学习两次，观看电教片《国家利益》。二是在各地区深入开展本地区社会矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，将排查出来的不稳定因素和隐患，按照“属地管理和“谁主管谁负责”的原则，明确化解和防控责任，落实党政领导包案责任制，逐案制定解决方案，按季度挂牌督办，限期解决。对排查出的重点人员，明确落实稳控措施，因势利导地做好调处化解工作。三是建立党政领导抓稳定实绩考核体系，执行定期通报制度，落实责任追究制。严格执行党政领导抓维护稳定工作每季度通报制度，定期通报本市总体情况,特别是公安、信访、安全生产等部门涉稳主要统计数字。坚持月、季、年度报告，定期总结、分析研判社会稳定形势，工作做到有地放矢。四是坚持“预防为主，处置为辅”的方针，把工作重心移到事前防范上来，完善《根河市预防和处置群体性事件实施方案》，制定《根河市预防和处置群体性事件实施办法》，采取预防群体性事件的有效措施：1、把解决问题放在信访工作的重要位置，想方设法加以解决，给予明确答复；2、通过摸排掌握上访苗头，凡对政策不解的，做好解释工作，相关责任部门做好稳控工作；3、针对体制改革、企业转制过程中造成的历史遗留问题而引发的集体访，进行调查研究，提出有针对性的工作措施和解决方案。全市1～12月份，集体访42批次，458人次，较上年同期分别上升2%和11%。全面完善市、居（社区）三级矛盾纠纷排查组织网络建设,不断拓展“三所联调”的工作内涵。2007年,全市共调处各类纠纷371件,调成365件,调成率达到98%。
【专项整治活动】 2007年，以打击“盗抢”犯罪为主线，以打击自行车被盗案件为重点，对严重刑事犯罪活动的高压态势。1～10月份,全市共立刑事案件264起,破获 193 起,破案率73 %，与去年同期相比，发案率下降3%,破案率上升1%。治安案件发269件，破265件，较去年同期比发案率上升28.1%,破案率上升1.4%。“根河市交巡大队、交通局、农机监理站专门召开专项落实会议，传达“双百日”专项整治会议精神，制定专项整治行动方案。交巡大队采取播放光盘、讲解交通安全常识、悬挂横幅、标语，挂图等形式，开展宣传活动。公安、交通、安监部门对客运车辆行驶记录仪和客车检验进行一次拉网式检查工作。加大对事故黑点路段排查专项整治，交巡大队开展对摩托车、客车及旅游车辆检查，遏制重特大道路交通事故的发生。对易发生危险弯道、陡坡处作出标记，制做成行车安全指南卡，提醒过往车辆时刻注意减速慢行。查处各类违法行为2 425人次；开展宣讲活动60场次，受教育人数8 550人。1～12月份，全市共发生交通事故5起，死亡3人、受伤6人、直接经济损失1.46万元，交通事故四项指标同期比，分别事故起数下降16.7%、死亡人数下降25%、受伤人数上升16.67%、下降14.12%，交通安全形势呈现出三降一升的良好局面。同时积极抽调业务精、作风硬、清正廉洁的工作人员，深入乡镇、站场、公路等客、货运输经营场所，深挖、细整、严厉打击各类违法、违规行为；建立“黑车”举报制和黑名单制，从重打击和处罚屡次从事非法和违规经营的业户和车辆，保障交通和市场秩序良好。组织综治、教育、公安、消防组成联合检查组对重点部位特别是学校的防火、用电安全、公众聚集场所、火灾隐患大排查等消防安全专项整治活动。2007年,全市未发生重特大火灾事故。在2007年3月初，市综治办组织公安、城建、工商、文化等相关部门，对市区7所学校周边环境进行整治。依法取缔2家无证照经营的游戏厅；对接纳未成年人上网的2家网吧进行行政处罚。校园周边基本做到无违章摊点、建筑物、不符合规定的娱乐场所和网吧，校园周边治安秩序良好，未发生重大刑事案件和交通事故。从４月25日开始，组织市安委办、监察局、交通局、消防大队等有关部门及市区办事处，分成五个工作组分别对全市校园安全、旅游设施及公众聚集场所安全等开展道路交通安全、重点生产经营单位安全进行联合大检查和随机抽查。各乡镇政府、办事处，各行业主管部门也组织人员对本地区、本行业的安全生产进行联合检查；市内各大企业等单位也同时开展事故隐患清查、整改工作。
【构建防控体系】 一是林、地、铁公安机关加强警务联系，互通有无，根据各自警务不同情况，在居民区内设立“虚拟辖区”，加强对常住人口、暂住人口和重点人口管理，全面准确地掌握人口基本情况。二是完善城区治安防范网络。借鉴额尔古纳市天网工程经验，建成覆盖面广、反应快速的指挥、作战信息化管理系统，实现了“三台合一”。采取网格化布警、昼夜巡逻等措施，实现对市区街面全天候、立体动态的治安管理和控制。三是按照呼伦贝尔市“五五四四三二一”防控体系建设的要求，全市各乡镇办事处组建五支巡逻队伍，建立工作、考核、会议、整顿记录。将五支巡逻队伍的积极性调动起来，参与社区群防群治活动。四是加快技防工程建设。继2006年在市区繁华地段、中央路、兴安路建设“技防一条街”工程，各金融、保险和其它要害部门全部设置电子监控、红外线遥感装置，并与市公安局指挥中心联网后，抓好技防一条街的延伸工作。2007年,市公安局又投资30万元在重点要害部位、金融系统、商业网点、四个出城卡站又安装十六个探头，对110指挥中心大厅进行改造，从而加大市区周边技防的覆盖面。
【执法督查】 1、突出开展“零进京、压越级”上访活动。一是按照《暂行规定》的要求，领导小组定期不定期地、分层次有针对性地做好初访和越级访人员政策、法律法规解释工作。二是政法委负责人和包案责任人，及时掌握上访人的情况，了解其思想动态。三是按照“因人而异，一人多策，因案而异，一案一策”的原则，做大量耐心细致的说服教育疏导工作。四是从生活上、思想上、感情上予以关心、照顾。共梳理出12起案件，其中有4起案件未息诉。2、着力抓好重点涉法上访案件排查化解工作，自于爱香从北京接回后，于5月30日由政法委组织公安局法制科、辖区派出所和司法所负责人深入到额尔古纳市，对其进行说服教育，就上访人如何依法合规表达利益诉求进行详细讲解。积极与额市政法委做好对接工作，明确当地居委会的监控责任，通过两市的密切合作，稳控工作收到良好的效果。针对随时排查出来的涉法案件，要严格按照《暂行规定》的要求，制定稳控方案，对号入座、强化稳控、重点攻坚，确保涉法案件化解在基层。3、2007年，责任倒查领导小组成立，建立领导责任责制、案件终身负责制、责任倒查工作制度、首访负责制、领导接待日制、落实各项领导责任制，层层签订责任状，构建市、乡镇办事处、社区三级涉法涉诉工作网络。完善涉法涉诉信访规章制度、制定《重点工作预案》、《定期排查处理制度》、《法官判后答疑制度》、《工作联席会议制度》等十项制度。各部门在接待来信来访中，严格按照规章制度办事。政法机关继续开展“无访庭室”创建活动，确保《暂行规定》落到实处。4、开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动。按照上级的统一部署，市综治委成立领导小组，办公室设在检察院，制定工作方案并开展此项工作。年末，已进入完善制度及总结阶段，核查缓刑人员136人，管制30人。
【铁路护路联防】 2007年是开展铁路护路联防工作的第一年，市政法委围绕铁路平安线创建活动。一是在全市范围内大力开展铁路护路宣传月活动，共出版报30块，横幅60余幅，同时还利用电视台大力宣传《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《治安管理处罚法》等有关法律法规以及铁路护路有关知识，使铁路沿线群众的安全意识和爱路护路的自觉性明显增强；二是充分利用综治基层网络健全的优势，对铁路沿线的养殖户、“五残人员”、机动车、废品收购站点等情况进行严密的摸排，做到情况清、底数明；三是严格落实目标责任制。四是在全市护路系统开展“两查、两整”活动，全面提升护路工作管理水平和质量。五是认真在无人看守道口中开展“两标一练”治理道口安全活动。六是按照自治区和市护路办《清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动方案》的统一部署，市护路办及时成立专项行动领导小组，多次组织公安、工商等职能部门对铁路沿线200米范围内的废旧金属收购站点进行全面清查整顿，对2家收购站点勒令停业整顿，对1家无照经营依法进行取缔，对1家非法收购站点进行处罚。七是建立健全矛盾纠纷排查制度，坚持定期排查、摸底，及时掌握铁路沿线的安全隐患、重点路段和易发案的社区，通过集中排查，共清理出“三无”人员23名，对其中8名有劣迹的人员落实帮教措施。
机关党建
【加强理论武装】 2007年,直属机关党委按照“以人为本、按需施教，联系实际、学以致用，分级培训、务求实效”的原则，机关党工委下发《市直属机关工委2007年工作要点》、《市直机关党工委2007年党员干部教育培训工作方案》。工委根据不同时期的形势需要，分别在6月份、7月份、11月份组织三次报告会，分析当前形势、宣传典型事迹、解读十七大报告。机关各所属党组织严格按照年初制定的党员干部学习教育计划，有序推进，并取得明显成效。
【突出载体，全力做好服务工作】 2007年,工委利用会议、培训、座谈会等形式，开展思想教育，引导机关广大党员干部牢固树立服务大局的意识，以主题活动为载体，增强服务大局的自觉性、积极性、主动性和责任感，所属各党组织继续开展党员“进社区、亮身份、树形象、做贡献”、“进百门、解百难”、“双培双带”、“结对帮扶”、“爱心超市”五大系列活动，通过主题活动将帮扶工作形成长效机制坚持下去。机关现有党员1 041人，除因年龄、身体原因外，989人到所在社区报到，参加社区活动，服务社区群众。各总支、支部也积极做好服务工作，市建设局多方筹资，完成11条路面的硬化工作，共计约11 000沿长米，方便了居民群众出行；国税局连续三年帮扶两位贫困大学生，每年捐资2 000元；市医院开展经常性的义诊活动，年初,为驻地官兵100余人进行义诊，并送去价值500余元的药品；市旅游局开展旅游咨询活动，期间共发放旅游宣传画册300册、调查问卷100份。捐助衣物27件套丰富“爱心超市”；市科技局组织人员到社区讲解种、养殖技术，50多人参加培训班。
【加大宣传力度，营造和谐发展氛围】 2007年,经市直机关党工委积极筹备，开通《中共根河市直属机关工作委员会》网站。网站的开通运行，标志着市直机关党建工作步入了网络化、信息化的轨道，为外界了解根河市直机关、扩大党建工作在全市工作中的影响力，搭建又一个良好的平台，也为推进新形势下的党建工作提供一个全新的窗口。工委充分利用《党建网站》平台，及时刊登机关各部门围绕中心，服务大局的先进经验和做法，注重加大宣传的覆盖面和影响力，及时向上级单位上报信息和理论文章。撰写理论调研文章2篇，被市委组织部《组工通讯》采用1篇，编发《机关党建》12期，被市委组织部《党建工作动态》采用2篇，七月中旬在市电视台开办 “三创一落实”专栏，播发新闻5篇。
【机关党组织建设】 1、基础工作抓巩固。切实搞好基层党组织班子的调整、充实、改选换届工作。按照宜专则专、宜兼则兼、德才兼备的原则，督促指导7个基层党组织及时进行了调整改选。全年，市直机关党工委改选支部14个，撤销支部1个，一批政治素质好、业务能力强、热心党务工作的同志充实到党务工作队伍中来，增强机关党组织的活力。现有总支9个48个支部，独立支部32个，党员1 041人。按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，严格组织发展程序，通过考察、公示、培训、考试和组织谈话等环节，2007年共发展党员19人。
2、考核工作抓突破。结合“三创一落实”工作，进一步细化《党建考核目标》。修改后的《党建考核目标》体现三个特点：一是全面客观。从思想建设到组织建设，从作风建设到制度建设，从领导班子建设到党员队伍建设，以及先进性长效机制建设，考核的内容全面。二是细化量化。从考核的得分，加分到减分，尽量做到细化和量化相结合，定性与定量相结合。三是针对性和操作性强。由于全面量化细化的特点，决定在考核中尽量避免人为因素，逐条对照，便于操作，体现客观公正。
【“三创一落实”活动】 1、根据自治区和呼伦贝尔市委组织部的要求，结合根河市的实际情况，我们分别制定下发《关于开展以“三创一落实”活动为载体推进机关党建工作长效机制建设活动的通知》、《市直机关开展创建党建工作先进科局活动实施方案》、《加强机关作风建设创建四型机关活动实施方案》。各总支、支部分别召开动员会，重申此项活动的重要性，明确目标和责任，增强党员干部参与活动的自觉性和主动性。2、与现时期工作结合，确保活动扎实。为保证“三创一落实”活动取得实效，在活动开展过程中，针对当前一个时期的情况，我们做到了“四结合”：一是与学习贯彻执行先进性长效机制结合起来；二是与“迎接十七大和自治区六十周年大庆”结合起来；三是与创建“七星级”文明城结合起来；四是与转变机关作风建设结合起来。3、定期进行督导检查，确保活动不走样。为保证“三创一落实”活动的有序开展，我们采取定期检查和不定期抽查的方式对各支部的开展情况进行督导检查，9月份，我们对16个支部进行了抽查，通过检查发现，各支部都能够按照年初的要求，根据本单位的实际情况认真开展此项活动，并取得了一定的成效，党员的争先创优意识进一步增强，节约行为处处可见，立足本职岗位服务群众的热情得到进一步提高。
【对四个保持共产党员先进性长效机制文件贯彻情况进行自查】 自查自4月27日起～5月30日结束，根据中央、自治区党委组织部对《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件开展自查工作的通知要求，为不断巩固和发展先进性教育活动成果，推动基层党组织建设和党员自身建设，工委印发通知，就学习贯彻“四个”文件进行专题布置，提出明确的要求。
【党风廉政建设】 按照纪委党风廉政建设“宣教大格局”工作要求，机关工委首先加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他成员协助抓的领导格局和工作机制。其次,组织干部职工认真学习江泽民反腐倡廉理论和胡锦涛反腐倡廉的重要论述以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内重要文件。根据《中国共产党纪律处分条例》给予一人党内警告处分；按照党章规定，开除党籍一人。各总支、支部按照工委要求继续深入开展“廉政文化进机关”活动。重点强化“理想信念教育、思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育”等四方面教育，开展 “廉政文化学习讨论活动、读书修德读书思廉自我教育活动、正反典型示廉警廉教育活动、‘下基层、察民情、送温暖、献爱心’访贫思廉实践活动、廉政歌曲传唱活动、党风廉政宣传月活动”等六项活动。
【“金点子”落实工作】 机关工委与中国移动根河分公司在年初联合举办了落实党代会精神、构建和谐根河“中国移动”杯“金点子”大赛。期间，共征集到意见建议817条（篇）。工委将群众的意见和建议，以书面形式及时反馈给各部门，并要求各部门认真总结，虚心接受群众建议意见，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，从群众最有意见的问题改起，从群众最期盼的要求做起，一件一件地抓好落实，努力做到件件有回音，事事有结果，让群众看到实效、得到实惠。如群众反映强烈的兴安路部分路段积水的问题，市政府拨专款4万元予以解决。
【加强群团组织建设】 按照党建带团建、团建促党建的工作原则，市直机关党工委积极引导各级团组织按章程开展各项活动。一是加强组织机构建设，进一步明确工作任务，完善组织机构，建立健全工作制度，保证各项工作扎实开展。二是积极开展团队活动，用行动回报社会。深入开展 “真情助困进万家”、“手拉手”、“结对扶助”、“2008‘希望工程捐资助学’爱心贺卡”等活动。三是为全面掌握了机关现有团员青年情况，9月份，机关团委对市直机关进行了调查摸底。通过近一个月的工作，机关现有35周岁以下青年554人，其中28周岁以下143人；团员128人，28周岁以下团员62人。
【开展各类活动】 “七一前夕”市直机关工委对在过去一年里在全市物质文明、政治文明和精神文明建设中作出重要贡献的先进基层党组织6个、优秀共产党员48名、优秀党务工作者5名，进行表彰。同时，有9个党（总）支部、11名共产党员、6名党务工作者，受到市委表彰。春节前，工委举办首届机关文化节活动，期间，相继举办“佳又多”杯卡拉OK比赛、根河地区书画摄影展、迎新春扑克比赛和迎新春文艺演出。为推动全民健身活动，庆祝国庆，9月28日，组织机关青年干部职工参加“庆十一”环城跑比赛。另外，各总支、支部结合自身特点也开展各具特色的活动。
老干部工作
【坚持老干部例会制度和定期通报制度】 2007年,市老干部局每月15日组织老干部学习上级文件和市委、市政府重要会议精神，使广大老同志都能及时了解到党和国家的方针政策，了解党委、政府的工作思路和经济社会发展情况，统一老干部们的思想，调动老干部们的积极性。1-10月份共召开学习座谈会10次，市情通报会2次，组织老干部考察参观养狐基地、黑木耳种植基地和根欧板业公司3次。
【坚持走访慰问制度】 7月份，在建军80周年到来之际，老干部局成立慰问组，分别看望了抗战老干部、解放战争时间参加工作的老干部以及长期生病的老干部；9月份，局慰问组又奔赴广州、哈尔滨、秦皇岛、丹东、齐齐哈尔等地，分别看望居住在外地的老干部。
【加强老干部离休费、医药费的管理】 确保老干部的离休费、医药费按时足额发放，始终是老干部局工作的重点，为加大对医药费的管理力度，6月份，老干部局与卫生局、财政局、审计局联合组成督查组，深入到各乡镇、各辖区了解老干部看病就医问题，为老干部确定定点医院，从而既方便老干部看病，又规范药费报销凭据的管理。截止10月末，全年共报销老干部医药费10 669.00元，离休费发至10月份，做到老干部医药费、离休费不拖欠，老干部们十分满意。
【落实老干部待遇】 为进一步落实老干部的政治待遇，确保老干部报刊杂志的订阅工作顺利进行，安排专人负责，把报刊费拨付到老干部原单位，并与老干部及时沟通，保证老干部能够订阅到自己喜欢的杂志。4月份，在市财政紧张的情况下，市政府拨款25万元为老干部购置了一辆新车；5月份，为老干部接回一辆崭新的轿车；9月份市政府又拨款5万元为老干部购置健身器材。
【加大离退休干部党支部建设】 定期召开学习座谈会、读书会、党员大会，向老干部宣传党的路线、方针、政策，引导离休老干部树立正确的人生观，自觉地在政治上、思想上与党保持一致；有计划地安排离退休干部开展适合自身特点的娱乐活动，不断丰富广大离退休党员的文体生活；积极组织离退休干部参加社会活动，号召关心下一代工作，发挥余热。2007年有7位离退休老干部还结合自身实际，参加全市举办的“我的晚年生活”有奖征文活动，从而极大地调动了老同志对生活追求和热爱。
【开展丰富多彩的文体活动】 2007年,老干部活动中心注重以丰富多彩的文体活动活跃老干部们的业余生活，做到天天有活动，月月有比赛，并对全年老干部文体活动都作详细的安排部署。3月份，举办市直离退休老干部新春游艺赛，比赛项目有扑克、象棋、台球、棋牌等；5月至10月份举办地区老干部门球赛、台球赛、乒乓球赛、医疗保健知识讲座2期，极大地活跃离退休老干部的文体生活。2007年7月份，市老干部门球队获得呼伦贝尔市委老干部门球赛第一名的好成绩。
纪检监察
【党风廉政建设】 2007年,纪律监察局组织参与2007年度党风廉政建设责任制考核，制定下发《全市党风廉政建设和反腐败各项任务分解意见》、《根河市廉政、勤政建设考核目标》，建立健全领导干部个人重大事项报告制度、“四廉”考评制度、谈话诫勉制度、特邀监督员制度等，促进党风廉政建设责任制的进一步落实。组织开展对全市13个基层党（工）委的党建检查和“四廉”考核，规范市直机关和乡镇及各基层站所干部的廉政档案；开展全市公务用车标识粘贴工作，并适时进行监督检查，对不按规定粘贴公车标识的5个单位提出警告，当场进行补贴；特别是在开展禁止借子女升学、结婚之机大操大办和领导干部私自驾驶公车专项整治工作中，先后制定下发《关于严禁国家机关工作人员借子女升学大操大办、借机敛财的通知》、《根河市纪委监察局致高考“中榜”学生家长的公开信》以及《根河市纪委、监察局关于严禁领导干部私驾公车的若干规定》，通过新闻媒体广泛宣传，组成专项检查组进行明察暗访，对检查中发现的顶风违纪为子女上学、结婚大操大办和私自驾驶公车的4名领导干部，在全市进行通报批评、在新闻媒体上给予公开曝光，对其中3名领导干部进行立案调查，给予党纪处分。中央人民广播电台、中国新闻网、《北方新报》等多家媒体对此项工作进行宣传报道。制定发放党政机关工作人员“五条禁令”卡，并要求在职人员随身携带，时时提醒，处处自律，新闻稿件被《内蒙古日报》和《呼伦贝尔日报》登载。
【党风廉政宣传教育】 制定党风廉政建设“宣教大格局”工作要点，健全和完善党风廉政宣传教育联席会议制度。别在全市党员干部中开展 “加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动。按照“六个一”的要求，组织一次作风建设专题学习，观看一组反腐倡廉电教片，进行一次正反面典型教育，领导干部为党员干部上一堂党课，开展一次知识测试活动，举办一次根河地区各大系统颂清风、扬正气、共建和谐根河演讲赛。此次演讲赛作为根河市纪委和驻根河各大企业纪委建立地企党风廉政宣教联席会议制度以来的第一次活动。在举办各类干部培训班中增设党风廉政和党纪政纪条规教育课程，并把学习《实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等纳入学习计划。全年共举办各种层次培训班15期，接受培训党员干部1 000余人次。同时，充分利用全市党员领导干部反腐倡廉警示教育基地特殊场所，通过观看反腐倡廉成果展览、参观看守所、对重要岗位的领导干部进行廉政和诫勉谈话等形式，对广大党员干部特别是领导干部进行警示教育。深入开展廉政文化“五进”工作。组织协调各成员单位开展以“加强作风建设，促进廉洁从政”，“文明、和谐、崇廉”，“温馨、平安、助廉”，“知荣、明耻、爱廉”，“诚信、守法、尊廉”为主题的廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业工作。根河市廉政文化进校园的典型经验材料《大力加强青少年思想道德教育促进廉政文化进校园活动深入开展》，被中纪委出版的《廉政文化在中国》登载。
【政务公开】 年初,根河市纪委监察局按照呼伦贝尔市政务公开领导小组的工作部署，重新调整组织领导机构和办事机构。组建由市纪委书记为组长、各有关部门主要领导参加的领导小组，具体办事机构从过去的市政府办改设为市纪委监察局执法监察室；实施《根河市政务公开工作实施意见》，并针对工作进展情况，印发《关于近期做好政务公开几项工作的通知》，组织93个被列入政务公开范围的部门和单位编报政务公开内容目录，经领导小组办公室审核后编辑成册，并在根河市政府门户网站上向全社会公开；推进政务公开工作的深入开展，建立健全工作制度，制定印发《根河市政务公开工作八项制度》，保障政务公开工作规范运行；2007年后两个月，按照政务公开工作责任追究制度、民主评议制度、公开办事制度、电子信息公开制度、社情民意反映制度、社会公示制度、决策论证制度和政务公开考核制度的要求，从工作机制、公开内容、公开形式、工作制度、监督措施、工作成效六个方面制定《根河市政务公开工作考核评分细则》，对53个科级部门和单位逐个进行考核，同时对基层站所进行重点抽查，对考核中发现的问题及时提出整改意见；十一月中旬组织社会各界代表100人进行民主测评，把考核与测评相结合进行量化打分，最后将考核测评结果在全市通报。
【政风、行风建设】 落实纠风专项治理责任制，会同有关部门对全市中小学校教育收费和“两免一补”的落实情况进行监督检查；严肃查处生产销售假冒药品、器械的案件，先后对120家药品经营使用单位进行监督检查，查处假劣药品5个品种，罚款3.38万元；建立由交通、公安、政府纠风办组成的快速查处“公路三乱”办公室，设立举报电话，查处2起公路卡站吃拿卡要案件；设立举报电话，聘请10名业余网吧义务监督员，开展联合和专项检查60余次，共处罚违规经营网吧8家。组织召开特邀监督员座谈会，分4个检查组对窗口单位创建七星级文明城责任目标的落实情况进行督查，开展清理规范评比达标表彰活动，经自查和审核，拟撤消项目1个；制定工作方案，组建测评员队伍，对全市56个行业和部门进行考评，下发《评议结果通报》，针对问卷测评反映出来的问题及时向相关参评部门和行业进行反馈，提出今后工作要求和整改意见。进一步完善《政风行风暨行政效能热线节目》，全年已有70个单位上线，通过热线电话现场为听众解答问题150余件。
【查办案件工作】 对全市2001年～2005年的29起案件处分决定执行情况进行检查，对检查中发现受处分期间仍正常晋级和受处分人没有按规定评定等次的单位给予批评，对存在的问题予以及时纠正，对受处分人员进行回访教育。全年,共接待群众来信来访来电42件（次）。初核5件，立案4件，结案6件（含上年结转2件），受到党政纪处分6人，其中，给予开除党籍处分1人；行政撤职处分1人；党内严重警告处分1人；党内警告处分3人。对其中一起公务员受贿案，在全市范围内进行公开处理。在治理商业贿赂专项工作中，共立案调查商业贿赂案件7件，已结案7件，追究刑事责任6人，挽回经济损失40余万元。
【执法监察工作】 加强行政效能建设和监察工作。针对存在的问题及时给予警告和教育；行政效能投诉中心受理群众投诉10件，其中，阳光投诉日活动受理8件，日常受理2件，所受理的投诉全部办结；按照《根河市行政效能建设和监察实施方案》安排和呼伦贝尔市行政效能测评工作的具体要求，2007年将乡镇和办事处纳入监督、考核和测评范围，由原来的30个扩大到41个部门和单位，组织开展民主测评工作，并将测评结果在全市范围内进行通报。对市区路面改造、统建1—9号楼采暖管道改造、世行贷款“根满出口公路”等建设工程的招投标以及经营性土地使用权出让制度和政府采购制度的执行情况进行执法监察；对市建筑市场、出租车市场和部分办事处城镇居民低保工作进行执法监察，共检查6项建筑工程，下发停工通知书1家，限期整改5家。查出违章车辆69台，无证运营车辆７台，罚款5.3万元；开展国债、中央预算资金工程项目管理使用情况的执法监察，检查资金总额828.4万元，按照呼伦贝尔市人民政府办公厅《关于开展清理拖欠建设领域农民工工资立项监察工作的通知》要求，成立工作领导小组，印发清欠工作方案，建立农民工工资保障工作联席会议等制度，开展监督检查，没有发现拖欠建设领域农民工工资的现象；按照呼监发[2007]1号文件要求，对违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件进行清理，未发现有违反国家环境保护法律法规的做法和规范性文件。根据群众投诉、呼伦贝尔市行政效能投诉中心交办，对好里堡办事处在居民区内规划养狐区问题进行调查核实，采取垃圾外运与隔离的办法，解决周边居民的污染问题。对群众反映市齐鑫木业公司排放污水、污染周边环境的问题进行有效解决。与市安全生产监督局等有关部门联合，根河林业局约安里林场和得耳布尔板业公司两起人员伤亡事故进行调查处理，对全市学生高考和离休老干部报销医疗费等工作进行监督。
编 办
【机构编制管理】 2007年,市编办按照《自治区党委办公厅、政府办公厅〈关于进一步加强机构编制管理工作的通知〉继续执行空编增人报批制度的通知》（内机编办发[2003]17号）和自治区内党办发[2005]9号、19号文件要求办事，除中央、自治区和呼伦贝尔市有明确要求外，没有新增加机构和编制。严格执行“三个一”制度等规定，加强空编增人列编注册工作，充分发挥《机构编制管理证》监管和制约作用，机关事业单位全部实行实名制管理。做好机构编制统计工作，加强机构编制分析预测，及时上报机构编制监控信息，提高统计质量和服务效率，为领导决策提供详实的数据。加大机构编制管理和监督检查力度，设立监督举报电话，畅通群众监督的渠道。加大与组织、人事、财政部门密切配合，通力合作，齐抓共管力度，形成编制、组织、人事、财政相互协调又相互监督的制约机制，组织、人事部门不见编办出具的《准许使用编制通知单》不准办理分配调动手续，财政部门不见编办出具的《准许使用编制通知单》不予核拨工资和经费。
2007年,对全市部分职能消失的事业单位进行撤销。根据市中小企业信用担保中心和市财政信用资金管理局职能消失的实际，决定对其资源进行整合，在报经市机构编制委员会研究同意后，撤销市中小企业信用担保中心和市财政信用资金管理局。同时对部分事业站所经费和管理体制进行调整。根据呼伦贝尔市编办8月8日在根河市调研现场办公会议精神，经市机构编制委员会研究，先后将市水政水资源管理站和市河道堤防管理段由自收自支调整为财政全额管理，将市建筑工程质量（安全）监督站由自收自支调整为财政差额管理，同时对各镇市政管理所管理体制进行调整，撤销各镇市政管理所，组建市乡镇市政建设管理办公室，隶属于市建设局，实行具体工作由各镇管理，人事、财务及业务指导归建设局的双重管理体制。
根据全市实际工作需要，经市机构编制委员会研究，先后批复成立市行政审批服务中心、市政府网站、市财政国库收付中心、市社会保险公共业务管理中心和市安全生产监察大队，加强全市行政审批、社会保险和安全生产等工作。根据呼伦贝尔市接待联络办公室体制调整实际情况，经市机构编制委员会研究，撤销市接待处，成立市接待联络办公室，隶属于市委办管理,相当于副科级的事业单位。按照呼伦贝尔市编办《关于根河市防范办挂靠市委办公室的批复》（呼机编办发[2007]58号）文件精神，提请市机构编制委员会研究同意，将原挂靠在市政法委员会机关的“市防范和处理邪教问题领导小组办公室”改挂靠到市委办。
【乡镇机构改革与转变政府职能工作】 按照自治区编办和呼伦贝尔市编办关于进一步深化苏木乡镇机构改革转变政府职能工作安排，就各乡镇机构改革后转变政府职能工作情况进行了调研，2006年确定金河镇为乡镇机构改革转变政府职能试点镇。年末,试点镇的带动作用突显，其他乡镇的转变政府职能工作在试点镇的带动下，逐步由管理型政府向服务型政府转变。
按照自治区编办和呼伦贝尔市编办对事业单位机构改革的相关要求，编办会同市财政、人事等部门组织力量对市直各事业单位的职能履行、人员编制、经费来源及收支情况、职能变化以及存在的问题进行了调研摸底。对全市事业单位履行的职责职能，各事业单位职能运行现状和发展前景进行认真分析研究，根据呼伦贝尔市编办呼机编办发[2006]55号文件要求，按照行政支持类、社会公益类、经营开发服务类模拟分类办法对全市事业单位再一次进行模拟分类。
【事业单位登记管理工作】 按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《事业单位登记管理暂行条例》精神和呼伦贝尔市编办统一要求，对全市所有符合条件事业单位进行年检,在对各事业单位登记年度检验过程中，采取在办公室年检和深入事业单位与法定代表人、工作人员谈话相结合的方式进行年检，掌握事业单位开展活动情况、生存状态，及时纠正工作运行中违反登记管理规定的行为。对全市86家事业单位的年检，根据职能履行情况，评定优秀20家、良好52家、合格14家；注销事业单位登记17家（其中乡镇机构改革所撤销事业站所11家，三年内没有开展业
档案史志
【机关作风和支部工作】 2007年,支部组织学习48次，召开支委会4次，讲授党课4次，召开民主生活会1次、支部党员大会4次。开展党员电化教育，观看电教片30次。为了保证理论学习的出勤率，我们制定市档案史志局党支部学习考勤表。为创建文明城义务劳动一次。积极开展“博爱一日捐”活动，职工捐款860元。在“根河之夏”文化广场文艺演出活动评比中获“优秀组织奖”。在“七一”期间，局党支部获得市直属机关党工委表彰的先进基层党组织称号，这是局党支部连续12年获得上级党组织表彰。报送《档案史志工作信息》21篇。为提高工作效率，购置办公用车1辆。
【档案业务指导和执法工作】 2007年,档案史志局积极开展了业务指导、执法检查工作。对市直45个单位进行了业务指导与执法检查，指导86人次。检查通过听取工作汇报、查依据、实地查看等方式，重点检查了档案的安全保管和利用情况、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》落实执行情况、文件材料集中统一管理、归档情况，信息化建设等情况。会同呼伦贝尔市局对晋升自治区档案管理先进单位的市卫生监督所、气象局进行了评审验收，对晋升满3年需复查认定的市农业银行、公路养护管理处等单位进行复查认定。向上级业务部门报送50个基层档案室的档案统计年报。完成档案馆统计年报工作。
【培训工作】 8月31日，举办一期“全市文秘档案人员培训班”，重点对国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》进行讲解和辅导，参加培训人员达90人。
【档案馆工作】 2007年,继续加强了应入馆档案的鉴定、整理、装订、接收工作。年初,开始对应移交档案的单位进行了督促、指导工作。共接收文书档案1 758(卷)件，其中永久：929（卷）件，长期：581（卷）件，30年：248件，照片7张，实物23件。接收图书资料51册。为充分发挥档案的社会效益和经济效益，市档案馆积极提供档案为全市的各项工作服务。利用档案132（卷）件、58 人次；开放6个档案全宗，75卷、699件(5745页)；划密40件。为适应档案管理现代化要求，购置1台复印机、1个档案防磁柜、1套档案管理软件等设备。档案馆文件录入工作开始起步。
【史志工作】 完成2007年《根河市年鉴》的编纂工作，整理初稿约19万余字。 为2007年《内蒙古年鉴》提供资料约5 000字，为2007年《呼伦贝尔年鉴》提供资料8 000余字，为《呼伦贝尔市志》提供资料8 000余字。《根河市志(1996～2005年)》于8月9日举行首发式,第二轮市志编纂工作全面结束。根河市的二轮修志工作走在自治区和呼伦贝尔市的前列。
党 校
【干部培训工作】 2007年,市委党校结合“一心为民、科学发展”培训教育活动，全面贯彻落实《干部教育条例》、党的十七大精神和根河市第三次党代会精神，全年共举办五期干部理论培训班，计划培训383人，实际参训340人，参训率为88.77%。在十七大召开之后，市委多次召开会议，对党校在十七大宣传中提出新的要求。12月初党校首先举办全市科级领导干部学习十七大精神培训班共计3期，有220余名科级领导干部接受培训。为进一步拓展党校教育职能，抓好基层党员干部培训，党校教员深入各科局、各单位进行宣讲。共培训党员干部600余人次。在主题班培训中，党校教员紧紧围绕国家和根河的实际，全面系统地对党的十七大精神及西方权利制约思想及其实践对中国政治建设的启示、人才开发与人的全面发展、如何克服心理压力和冲突、《物权法》、人口与计划生育知识等热难点问题进行深入浅出的阐释，又推陈出新，设置赢家制胜十大策略、关键在于落实、完美沟通与交往艺术、领导思维诉求等机关、企业共享的专题讲座。
【公务员更新知识培训工作】 根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006—2010年呼伦贝尔市公务员培训规划》的要求，为全面落实《在全区政府系统公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》精神，强力推进人才强市战略，进一步提高广大公务员依法行政能力，建设学习型组织，更好地适应和服务于根河市经济社会发展需要，由市委组织部、市人事劳动局和市行政学校联合举办全市公务员更新知识培训班。共办9期培训班，计划培训676人，实际参训638人参训率为94.37%。教学中鼓励教师讲出“精品课”，树立自己的“品牌课”。同时，创新教学方法，采用多媒体教学，图文并茂，形象直观，信息量大，授课效率高，学员易于接受、理解，有效提高公务员的培训质量。
【基层单位的培训工作】 党校充分整合利用现有教学资源，充分发挥党校干部培训的主渠道、主阵地作用。组织理论教员为市人寿保险公司、市建设银行、市老干部局等部门进行十七大精神宣讲及礼仪教育、完美沟通与交往艺术等专题讲座。
【函授教育工作】 在函授办学工作上，市党校坚持以质取胜，严把入学关、教学关和考试关，同时，注意加强教学管理和面授质量，切实维护党校的办学声誉。年末，党校共开设中函法律专业和区函经济管理、法律、社区管理专业的专、本科班10个，有在校函授学员277人，其中本科学员113人，专科学员164人；年内完成了5个班次的面授、考试工作和两个毕业班115人的论文指导、答辩工作。
【理论研究及师资培训】 针对当前形势提炼课题，撰写有价值的科研文章，2007年4月，我校教员刘思慧的题为《抓住机遇 与时俱进 加快县级党校图书馆的建设》一文发表在《中国科学发展研究》上，并荣获2007～2008年度全国理论创新与社会实践优秀成果一等奖。为了不断提高教员的业务素质，保证培训质量，党校委派多名理论教员参加中央党校、北京大学马克思主义学院、呼伦贝尔市党校的培训，为全市学习贯彻十七大精神奠定良好的培训基础。
