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根河市防汛应急预案 (2021年7月 日修订)

文章来源:作者: 发布时间:2021年12月28日 点击数: 字体:

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1  总 则

1.1 编制目的

1.3 编制原则

1.4 适用范围

1.5 预案执行与修订

2  基本情况

2.1.1自然地理概况

2.1.2 水系分布

2.1.3 气象、水文及暴雨洪水特性

2.1.4 地形地质

2.1.5水灾成因

2.2 水灾防御现状

2.2.1 水灾防御非工程措施现状及存在问题

3  危险区、安全区的划分

3.1 划分原则

3.2区域划分基本情况

4  组织指挥体系

4.1成立组织机构目的

依照中华人民共和国《防洪法》,按照“统一指挥、分级负责”的原则,根河市人民政府设立根河市区防汛抗旱指挥部,负责领导组织市区的防汛工作。

4.2分工与职责

4.2.1基地指挥部

4.2.2——地区发生汛情后派出第一前线指挥部前往现场转移民众。

4.2.3——地区发生汛情后派出第二前线指挥部赶赴现场转移民众。

5.转移安置

5.1 转移安置

5.1.1转移安置原则

5.1.2 转移安置路线

5.1.3 转移安置方式

5.1.4 制定特殊情况应急措施

6.保障措施

6.1  通信与信息保障

6.2  应急支援与装备保障

6.2.1  现场救援和工程抢险保障

6.2.2  应急队伍保障

6.2.3 供电保障

6.2.4  交通运输保障

6.2.5  医疗保障

6.2.6  治安保障

6.2.7  应急资金、物资保障

6.2.8 社会动员保障

6.3  技术保障

7.纪律要求

根河市汛情转移民众应急预案

1  总 则

1.1 编制目的

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,避免群死群伤事件发生,特制定本预案。

1.2 编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。

2、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《内蒙古自治区〈河道管理条例〉实施办法》等内蒙古自治区人民政府颁布的法规、条例。

1.3 编制原则

1、坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;

2、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;

3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;

4、因地制宜,具有实用性和可操作性。

1.4 适用范围

本预案适用于根河市行政区域范围内河流和山洪、城市内涝灾害的预防和应急转移处置。本预案是在现有工程设施条件下,针对可能发生的水灾所预先制定的防御方案、对策和措施,是根河市市区实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。

1.5 预案执行与修订

1、本预案由呼伦贝尔市防汛抗旱指挥部备案审批。

2、本预案有效期为三年,每隔三年修订一次,情况有较大变化时应及时修订。

3、本预案自批准之日起执行。

2  基本情况

2.1.1自然地理概况

根河市位于呼伦贝尔市北部,地理位置∶ 东经 120°12′-122°55′,北纬50°20′-52°30′之间,根河市东以鄂伦春旗为邻,西与额尔古纳市接壤,南连牙克石市,北接黑龙江省漠河县、塔河县。

面积∶市境南北直线距离最长 240.4 公里,东西直线距离最宽 198.8公里,总面积 20,012 平方公里。占呼伦贝尔市总面积 7.98%。全市森林面积 150 万公顷,耕地面积 4.65 万亩。

根河市地处大兴安岭北段西坡,大兴安岭山地构成了本市地貌的主体。纵观全市地形地貌,地形大体上东北高、西南低。静岭是激流河、得耳布尔河、根河的分水岭。岭南和岭北的地势趋向不同。在静岭以南的根河流域内,地势东北高,西南低。自东北根河上游河源附近平顶山,海拔 1451米,沿根河河谷向西南至斯捷帕尼哈山海拔降至1174 米,相对高差 277米,根河顺其地势呈东北-西南流向,出境后则向西流;静岭以北沿激流河河谷至满归镇呈狭长"高山盆地"态势,地势南高北低。自激流河上源金河河源静岭附近海拔1252米,向北沿激流河河谷至敖鲁古雅河口海拔降至1110米,相对高差 150米左右,激流河大致呈南北流向,至敖鲁古雅河口转向西流,出境后向西南流。

本市境内出现的冰缘地貌,除热喀斯特地形、融冻泥流堆积地形、河冰丘和土冰丘外,还出露有冰缘河谷地貌。

2.1.2 水系分布

根河市主要有三条河流,概述如下:

1、根河∶发源于大兴安岭伊吉奇山西南侧,河长 427.9 公里,流域面积 15796 平方公里,河道平均比降 0.73%,自东北向西南流经根河市,出野生境后向西经额尔古纳市和陈巴尔虎旗,于四卡北 12公里处汇入额尔古纳河。

根河市境内的根河,属中上游河段,河长 261 公里,流域面积 6495 平方公里,历年平均径流量 11.4 亿立方米,根河市区以上根河流域面积 4102平方公里。

根河上游原乌力库玛水文站断面控制流域面积 3557 平方公里,历年平均径流量8.65 亿立方米,最大年径流量14.1 亿立方米(1985 年),最小年径流量 3.39 亿立方米(1979 年),历年平均流量 27.4 立方米/秒,最大流量718立方米/秒。历年平均径流深 251.5 毫米,最大年径流深 361.6毫米。

2、激流河(贝尔茨河)∶由金河与牛耳河在原牛耳河镇汇合后始称激流河,河长 514 公里,流域面积 16667 平方公里。金河发源于静岭北坡,河长 107公里。激流河上源为牛耳河,呈东西流向,在原牛耳河镇北 5 公里处与南北流向的金河汇合后,呈南北流向至敖鲁古雅河口,由敖鲁古雅河口流向转西,出境后折向西南,于岭后田登科附近汇入额尔古纳河。激流河主要支流有乌鲁吉气河、金河。激流河在根河市境内激流河长277.8 公里;流域面积 10948 平方公里;年均径流量26.58亿立方米,历年平均径流深 254.6 毫米,最大年径流深359.5毫米。

3、得耳布干河∶发源于静岭,自东北流向西南,于额尔古纳市小河于附近注入额尔古纳河。该河流域面积.6816 平方公里,河长 298 公里,径薄量 3.41亿立方米,根河境内河长 98 公里,流域面积 2543 平方公里,年均径流量为1.12 亿立方米。

2.1.3 气象、水文及暴雨洪水特性

1、气象

根河市的气候属寒温带湿润型森林气候,并具有大陆性季风气候的某些特征。总的特点是寒冷湿润,冬季漫长,光、热、水和风的季节变化明显;春初升温快,秋末降温急,春温高于秋温;冬季干冷,多冰雾和寒潮降温天气;春、秋两季干燥风大,夏季降水集中,强度大,湿润凉爽,时有冻害和水害发生。年平均气温-4.1°C,极端最高气温 38.5°C,极端最低气温-52.6°C,多年平均降雨量 445 毫米。

2、水文

根河市境内设有三个水文站∶激流河中游设满归水文站,牛耳河水文站、根河水文站。

根河市受大兴安岭地形和茂密的森林植被影响,产汇流条件好,水蚀作用强,河网发育,河网密度系数为 0.5--0.25 公里/平方公里,河川径流量丰沛,境内河流众多,纵横交错。河长 20公里以上,流域面积超过 100平方公里的河流有 38 条。其中∶属额尔古纳河一级支流3 条,二级支流 12条,三级支流 23 条;流域面积大于1万平方公里的大河流 2 条,1000-5000平方公里的中等河流 4 条,其余为 1000 平方公里以下小河流。全市各河流的补给来源主要是大气降水,具有雨热同季的特点。降水主要集中在 7~9月份,一般可占全年水量的40%~60%;4~5 月凌汛期占全年用水量的20~ 30%; 6月和10月平水期占全年水量的10%~15%。11月至翌年3月为封冻期,地表径流基本停止,河流主要靠地下水补给。地表水资源丰富,年径流量约 40.58 亿立方米,地下水资源相对较少,地下水年总补给量为 4.29亿立方米。

3、暴雨洪水特性

暴雨是形成流域夏季洪水的主要原因,由于本流域植被较好,流域下垫面蓄水能力较强,故洪峰流量并不大。但因其流域比降较大,属山区性河流,所以汇流时间比较短,汇流较快,夏季洪水一般出现在7~8月。

山洪灾害所控制小河流洪水局部暴雨更为突出,暴雨多出现在7、8月份,6月与9月也有暴雨出现。

洪水主要发生在7月~8月份,洪峰年内发生次数较少,一般为1~2次,洪水过程线较平缓,洪水历时一般为20~30天,洪水过程线多为单峰型。山洪特点:历时短、水流急、破坏力强。

2.1.4 地形地质

本地区地处大兴安岭北段西坡,海拔高程700m~1300m,平均海拔1000m,静岭是激流河与根河、得耳布尔河的分水岭,岭南和岭北的地势趋向不同。在静岭以南的根河流域内,地势东北高、西南低,自东北根河上游河源附近平顶山海拔1451m,沿根河河谷向西南至斯捷帕尼哈山海拔1174m,相对高差277m,根河顺应其地势呈东北-西南流向,出境后则向西流;静岭以北沿激流河谷至满归镇呈狭长“高山盆地”态势,地势南高北低。自激流河左上源金河河源静岭附近海拔1252m,向北沿激流河谷至满归镇海拔降至1110m,相对高差150m左右,激流河流向大致呈南-北流向,出本市境后转向西南流。

按地貌成因及形态可分为构造剥蚀中低山地形、侵蚀堆积河谷地形。

本地区处于新华夏构造体系大兴安岭隆起带中段西侧。大兴安岭隆起带经过古生代末期的构造运动,使古生代以前的地层产生皱褶变质;中生代初处于隆起遭受风化剥蚀过程,中生代大兴安岭隆起上升,松辽沉降带相对下降,同时伴有大规模火山活动。中生代中--末期大兴安岭隆起带也很强烈,主要为断裂和大规模的火山喷发活动;进入新生代,大兴安岭属继承性间歇性上升,而自全新世以来,本区的新构造运动则属于相对稳定时期,其特征是河流下切能力降低,地面坡度变小,形成现今平坦宽阔的河谷以及低缓的中低山、丘陵山地。

本地区经多期构造运动影响,构造形迹十分复杂。断裂构造较发育,以北北东向断裂为控制性断裂,近东西向断裂规模较大,近南北向断裂和北西向断裂规模最小。

2.1.5水灾成因

1、水灾类型及易发区

我市水灾类型可分为山洪、泥石流、滑坡三类,其中山洪分为小流域(集水面积200平方公里以下)洪水、流域性洪水、工程类出险洪水三类。我市小流域洪水较为常见。

2、水灾的特点及成因

我市的水灾成因主要是气旋雨,降雨又多集中在6-9月,持续时间短,常形成洪峰较大的洪水。其河流特征为典型的山溪性河流,河水暴涨暴落,丰枯悬殊大。

暴雨是根河市区形成水灾的主要原因,首先根河市区地处山区,降水丰沛,因大兴安岭的阻挡作用,受来自东南亚海洋暖湿气流的影响较小,但来自鄂霍茨克海的暖湿气流沿黑龙江河谷到达本区,夏季多暴雨天气;其次,根河市境内河流众多,受降水影响,河水暴涨暴落,极易发生山洪;第三、由于林区过去采伐过量,森林蓄水能力低。

2.2 水灾防御现状

2.2.1 水灾防御非工程措施现状及存在问题

1、防汛抢险是一项专业性强、涉及面广的综合性工作,要求从业人员具有较强的专业知识和较高的综合素质。目前我市存在人员短缺、技术力量薄弱问题。

2、防汛抢险物资储备和行业要求仍有差距,容易对抢险救灾工作的开展带来困难。

3  危险区、安全区的划分

3.1 划分原则

危险区是指受山洪灾害威胁的区域;一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员临时转移安置的避灾场所。

划分原则:

1、对处于历史洪水线及各溪河10年遇洪水淹没线以下河谷、沟口、河滩、易损堤段范围以及陡坡下、低洼处、不稳定山体下的村庄、居民点所在区域划入危险区。

2、在危险区以外,能避开山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可作为临时避灾地点的区域划为安全区。

3.2区域划分基本情况

根据区域山洪灾害的形成特点,在调查历史山洪灾害发生区域的基础上,结合分析未来山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围,将根河、激流河、得耳布干河沿岸两侧及市区和镇区低洼区域划为危险区,并根据地势划定各自附近安全区域。

4  组织指挥体系

4.1成立组织机构目的

依照中华人民共和国《防洪法》,按照“统一指挥、分级负责”的原则,根河市人民政府设立根河市区防汛抗旱指挥部,负责领导组织市区的防汛工作。

4.2分工与职责

4.2.1基地指挥部

总指挥:根河市人民政府市长

常务副总指挥:根河市人民政府常务副市长

根河市人民政府分管副市长

副 总  指 挥:根河市人民政府副市长、公安局局长

根河市人民武装部部长

根河林业局有限公司总经理

满归林业局有限公司总经理

阿龙山林业局有限公司总经理

金河林业局有限公司总经理

得耳布尔林业局有限公司总经理

根河市应急管理局局长

根河市农牧水利局局长

成员单位:市委办、市政府办、市委宣传部、市发改委、市教体局、市工局、市公安局、市财政局、市民政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市林业和草原局、市市场监督管理局、市城市管理行政执法局、市气象局、市应急管理局、根河市消防救援大队、根河市森林消防大队、市水文站、移动公司、联通公司、电信公司、供电公司、中石油根河公司、铁路车站、光明热电公司 。

1.指挥组

组长:应急局长

成员:公安,交通,民政,水利等相关单位。

主要职责:负责领导、组织全市范围内的防汛工作,其指挥部设在根河市应急管理局。

2、协调组

组长:市委办主任

成员:  政办,财政,交通,宣传等相关单位。

主要职责:负责防汛有关经费保障、防汛物资的运输工作、防汛宣传、信息发布、报送和舆论引导工作。

3、保障组

组长:政办主任(根据情况选人)。

成员:财政,气象,民政,卫生,水利等相关单位。

主要职责:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

4.2.2——地区发生汛情后派出第一前线指挥部前往现场转移民众。

总指挥:根河市委常委、常务副市长

根河市委常委、副市长

副总指挥:灾情发生地乡镇、办事处行政主要领导

成员:  应急,交警,派出所,交通,水利,民政,新闻媒体,卫生,乡镇,居委会等单位。

指挥组

指挥员:灾情发生地乡镇、办事处行政主要领导

成员:应急,交通,派出所,交警,水利,民政,新闻媒体,卫生,乡镇,居委会等单位。

主要职责:综合协调疏散转移的全面工作,召集组织指挥部会议,转达指挥部指令,沟通联系相关部门。

保障组

指挥员:常务副总指挥

成员:市财政局、市气象局、市民政局、市农水局、市卫健委等相关单位。

主要职责:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

4.2.3——地区发生汛情后派出第二前线指挥部赶赴现场转移民众。

总指挥: 市应急局局长

副总指挥:灾情发生地乡镇、办事处行政主要领导

成员:  应急,交警,派出所,交通,水利,民政,新闻媒体,卫生,乡镇,居委会等单位。

指挥组

指挥员:灾情发生地乡镇、办事处行政主要领导

成员:应急,交通,派出所,交警,水利,民政,新闻媒体,卫生,乡镇,居委会等单位。

主要职责:综合协调疏散转移的全面工作,召集组织指挥部会议,转达指挥部指令,沟通联系相关部门。

保障组

指挥员:各成员单位分管副市长

成员:市财政局、市气象局、市民政局、市卫健委、市农水局等相关单位

主要职责:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

附件:1.超短波呼号,主要电话号码,主要人员电话号码。

2.各单位主责。

3.旗市区防汛示意图。

注:此应急预案内容针对性和可操作性很强,人员名单应当实名和单位职务;

应当拟定出动车辆和司机。

5.转移安置

5.1 转移安置

5.1.1转移安置原则

转移遵循先人员后财产,先老弱病残后一般人员,先低洼处后较高处人员的原则,以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

5.1.2 转移安置路线

转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。事先拟定好转移路线,必须经常检查转移路线是否出现异常,如有异常应及时修补或确定新的转移线路。转移路线宜避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。避难路线要保证避难过程的安全,在途中不会遇到洪水的袭击和意外事故的伤亡;避难路线不宜太远;避难路线应是避难者所熟悉的。

5.1.3 转移安置方式

安置地点一般因地制宜地采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的原则。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。搭篷地点应选择在安全区内。汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。并制定当交通、通讯中断时,镇办事处、村组躲灾避难的应急措施。转移时要严格落实责任制,由村干部或镇干部分片包干负责,并向群众解释清楚。

5.1.4 制定特殊情况应急措施

转移安置过程中出现交通、通讯中断等特殊情况时,灾区乡镇各村组应自救互救、不等不靠,及时采取防灾避灾措施。由乡镇、办事处村干部分头入户通知易发灾害点村民,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一户,不漏一人。借助无线广播、铜锣、哨子等设备引导转移人员到安置地点。在制定的转移路线交通中断的情况下,应选择向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移到就近较高地点。对于特殊人群的转移安置采取专项措施,并派专人负责,确保无一人掉队。

6.保障措施

6.1  通信与信息保障

(1)任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

(2)市防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则,加快信息传输现代化建设,逐步实现对重要防洪工程的实时监测,确保信息及时畅通传输。防汛工程管理单位必须配备通信设施。

(3)防汛指挥部协调当地通信管理部门,按照防汛的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

(4)在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。

6.2  应急支援与装备保障

6.2.1  现场救援和工程抢险保障

(1)对历史上的重点险工险段或出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛行政首长负责组织实施。

(2)市防汛指挥部和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材应能满足抢险急需。

6.2.2  应急队伍保障

(1)防汛队伍

a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻地武装警察部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。

b.防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍(防汛专业抢险队和武警组建的抗洪抢险专业队伍)。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术和设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

c.调动应急救援队伍按市应急管理局相关规定执行。

d.调动防汛机动抢险队程序。市防汛指挥部管理的防汛机动抢险队,由市防汛指挥部负责调动;上级防汛指挥部管理的防汛机动抢险队,由市防汛指挥部向上级防汛指挥部提出调动申请,由上级防汛指挥部批准;同级其他区域防汛指挥部管理的防汛机动抢险队,由市防汛指挥部向上级防汛指挥部提出调动申请,上级防汛指挥部协调调动。

e.调动部队参加抢险程序。需要军队参加的,应由市人民政府向市人武部提出申请,由市人武部按照有关规定办理;紧急情况下,军队可边行动边报告,市人民政府应及时补办申请手续。市人民政府提供必要的抢险器材和设备。申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

6.2.3 供电保障

电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.2.4  交通运输保障

交通运输局主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输,负责群众安全转移所需地方车辆、负责大洪水、山洪灾害、凌汛灾害和灾害时用于抢险、救灾车辆的及时调配。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。

6.2.5  医疗保障

卫健委主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

6.2.6  治安保障

公安局主要负责做好水灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。

6.2.7  应急资金、物资保障

(1)市财政根据水灾害程度、水毁工程情况,安排资金,用于遭受严重水旱灾害的防汛设施修复补助。

(2)市财政设立抢险救灾应急资金,专项用防洪抢险救灾。

(3)市防汛指挥部、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位应按规范储备防汛抢险物资。并做好储备的有关工作。市防办要及时掌握新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。

(4)市级储备的防汛物资,主要用于解决遭受严重洪水灾害地区防汛抢险物资的不足,重点支持遭受严重洪涝灾害地区防汛抢险救生物资的应急需要。

(5)乡镇、办事处防汛领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量,结合本地抗洪抢险的需要和具体情况,由乡镇、办事处防汛领导小组确定。

(6)物资储备。市级储备的物资,由市防指根据需要负责调用。

(7)市级防汛物资调拨程序。市级防汛物资的调用,由市防汛指挥部办公室向代储单位下达调令,地方组织运输。

(8)水源储备。严重缺水地区应当建立应急供水机制,建设应急供水备用水源。

6.2.8 社会动员保障

(1)防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任。

(2)汛期各级防汛指挥机构应根据水灾害的发展,做好动员工作,组织社会力量投入防汛。

(3)市防汛指挥部的组成部门,在严重水灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

(4)乡镇、办事处应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛工作。在防汛的关键时刻,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

6.3  技术保障

(1)建立防汛信息管理系统,实现各级防汛抢险救灾信息的共享。

(2)建立工程数据库

,实现重点地区的重要防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。

(3)充分利用中小河流水文自动监测采集系统,实现水情信息在30分钟内传到根河市防汛指挥部办公室。

7.纪律要求

为及时、有效地实施预案,各乡镇、各部门要做到:

1、加强领导,落实责任,各乡镇及相关单位主要领导要负总责,层层落实责任,一级抓一级,确保灾民转移安置工作任务的圆满完成。

2、服从命令,听从指挥,对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的,追究相应责任,情节严重的,追究法律责任。

3、水、雨情报告要及时,有险要速报,会商要及时,指挥要果断;

4、暴雨天气,各级防汛办和乡(镇)主要领导干部,及防汛工作人员未经批准,不得离岗外出。

5、严格执行,一天一巡坝,大雨、暴雨天气24小时巡查制度。

6、各级防汛办及监测、信息组实行24小时值班,确保通讯畅通。

附件:1.超短波呼号,主要电话号码,主要人员电话号码。

2.参加救灾各单位主责

注:此应急预案内容针对性和可操作性很强,人员名单应当标注实名和单位职务;应当拟定出动车辆和司机。

附件1、根河市防汛责任人一览表

根河市防汛转移安置责任人一览表

地    区责任人职    务联系电话备   注
根河市孙尚国市委副书记、市长

根河市尹伟义市委常委、常务副市长13847092988
根河市刘自强市委常委、副市长13314812355
满归镇刘博学镇  长13088510606激流河满归段
阿龙山镇孙建镇  长18047007779激流河阿龙山段
金河镇张苹镇  长13604702751激流河金河段
好里堡办事处李海松主  任15148459833根河好里堡办事处段
得耳布尔镇孙佳霖镇  长18104700543得耳布尔河段
敖鲁古雅民族乡张万军乡  长13704701626西乌气亚河段
森工办事处刘兴山主  任13644803803
河东办事处闫君主  任15704703500
河西办事处刘承辉主  任13848093058

附件2、根河市各成员单位责任人一览表

部门责任人职    务联系电话
应急局李仲华局长15947760697
农牧水利局高铁成局长13947014281
市委办副主任许更生15947000015
政府办副主任袁坤宇13488509886
宣传部副部长王海涛13604746188
发展和改革委员会秦余朝主任13190983388
工业和信息化局曹庆春局长13947063478
公安局王占军副局长13947067578
自然资源局宋建政局长13948309565
住房和城乡建设局秦建国局长13947097970
财政局王守柱局长15049555550
民政局王洪家局长18904705711
交通运输局孔祥富局长15149227777
文化旅游广电局闫杰局长13704708868
卫生和健康委员会颜玉英主任13084704977
林业和草原局胡耀臣局长13947014281
市场监督管理局钱占民局长13947041379
城市管理行政执法局李晓峰局长18904702839
气象局王云龙局长13354810609
市水文站盖哲利站长13088536077
市消防救援大队苏伟大队长13134910123
根河森林消防大队李森大队长13848901856
国网根河市供电公司陈朝晖总经理13904704188
中国石油根河公司徐杰经理13804708088
中国铁路根河车站修海涛站长13904707739
根河光明热电有限责任公司魏涛总经理15334804000
中国移动通讯根河公司焦鸿宇经理13904701817
中国电信根河分公司谭红枝经理13327007003
中国联通根河公司蒋学凯经理18604805067

抗汛应急车辆名单

责任部门车号车牌号车型司机联系电话
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  交通运输局1号蒙EB8733自卸车付学武13848037645
2号
50型装载机姜志波15047018381
3号蒙E76039自卸车陈启俊15149210404
4号蒙E73367自卸车宋忠伟13948093899
5号蒙E73379自卸车麻永辰15148458088
6号蒙E73017自卸车王春昌15049755696
7号蒙E72292自卸车衡勇13848902310
8号蒙E68079自卸车黄春华13304709219
9号蒙E72976自卸车宋星源15104956664
10号蒙E77752自卸车李长健17777687777
11号蒙E65857自卸车邱  奎13722102674
12号蒙E62975自卸车张铁文15147097599
13号
挖掘机王建达15204999231
                                                                                                                                                                                                                                                                         综合执法局14
钩机佟树平13394703335
15
装载机张义军13347001722
16
装载机孙福权13722025461
17
翻斗车李贵军13847063085
18
翻斗车张国相13948306324
19
翻斗车刘志刚15048118065
20
翻斗车杨学军13781372179
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