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根河市政协四届三次会议提案(第20号)

作者:来源:根河市政协办公室 发布时间:2014年08月25日 点击数: 字体:[ ]

    提案人:柴立昌

    通讯处:根河市老干部局

    案由:弘扬文化产业提升旅游内涵,促进我市旅游、文化产业融合发展

    理由:文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。旅游与文化共生共进、一体化发展,是经济社会发展到一定阶段的必然要求。实践表明,文化与旅游的互动与整合有利于区域文化、经济、社会的协调发展。我市提出1234567工作思路,弘扬六大文化,建设四馆一园是顺应新时期旅游和文化深度融合,形成互动互进、互荣共赢的发展新态势,具有重要而深远的意义。

    我市旅游产业和文化产业现状分析和当前存在的问题:

    文化是旅游的本质属性,没有文化内涵的旅游是没有生命力的,旅游的潜力很大程度上取决于文化的魅力和吸引力。我市旅游产业起步晚,旅游基础设施不完善,发展相对滞后,同时,我市文化内涵、文化元素还有待于进一步发掘。文化产业与旅游产业融合发展还处于初期阶段。目前,我市确定的四馆一园分别是大兴安岭林区开发纪念馆、泛北极圈国家使鹿文化展馆、汗马自然保护区生态展馆、中国冷极文化展馆、大兴安岭森工文化园。六大文化分别为弘扬森工文化、传承使鹿文化、开发冷极文化、彰显生态文化、挖掘狩猎文化、放大名人文化。只有将文化深深融入旅游特色品牌景区,才能让景区实现可持续发展。

    建议和对策:促进文化和旅游产业的创新融合和互动发展,大力开展文化和旅游的联合宣传推广,建议如下:

    一、提升文化含量,增强旅游竞争力

    一要加强调研、科学规划。由相关部门抽调人员或调动社会力量组成专项工作组,通过实地走访、调研、查阅资料等方式,开展文化资源普查。对全市文化资源,包括历史遗迹、民俗文化、森工发展历史、人文景观、非物质文化遗产等进行全面梳理。

    二要合理利用旅游文化资源。对历史传统、风土人情、民俗传说等,要寻求其与自然景观以及游客审美和情感要求的有效对接渠道,实现文化内涵与自然景观的有机交融。对民俗文化,特别是鄂温克、蒙古族民风民俗、狩猎文化、特色餐饮、民族食品的制作、传统手工艺制作、传统婚礼习俗、传统节日文化(如瑟宾节、那达慕大会等),开发成旅游者可参加的互动型、体验型旅游产品。

    三要打造文化旅游特色品牌。要依托我市丰富的特色文化资源,努力构建多条主题文化旅游精品线路。结合我市四季鲜明的季节特点,开展多种体验活动。近年来,我市夏、秋季旅游成火爆态势,冬季旅游业逐步实现破题。冷资源不断发挥出热效应,还应进一步开发冬季滑冰车、玩雪、爬山、雪地摩托、冰上烧烤等项目,使之常态化、规范化、形成产业链条。结合六大文化品牌,完善现有景区,建设经典景区。如将牛耳河地区土地文化资源串联整合起来,形成烈士陵园红色旅游经典景区。还可利用我市便捷的交通方式,尝试承办越野赛、拉力赛,开发林地探险体验项目等。

    四要融入文化元素推动旅游转型升级。提升旅游的层次,关键要走内涵式发展道路。要以文化元素提升旅游的综合服务能力,充实旅游业的“购”、“娱”两大功能,开发系列旅游商品,在我市现有景区的基础上,不断完善景区功能,建设成为旅游、文化、购物、娱乐、休闲等为一体的文化旅游度假区和文化旅游主题公园,促使旅游行为由观光型向休闲型、度假型转化。同时,通过不断加强旅游文化教育,提高旅游从业人员的文化素质,积极创造良好的文化环境,树立文化旅游产业的新形象,促进旅游服务水平显著提升。

    二、借助旅游平台,扩大文化影响力

    旅游与文化的有机结合有利于提升文化的价值,使文化焕发出独特的魅力。一是促进文化传承保护。旅游开发可以推动文化资源保护和优化。将非物质文化遗产开发成旅游资源过程中,对鄂温克族萨满文化、口弦琴、民族服饰等非物质文化遗产在保留原生态、传承文化内涵的基础上,创新发展表演形式。二是推动文化产业发展。将推进旅游发展与实施文化产业发展一镇一品牌、一地一特色工作结合起来,通过旅游业开拓文化消费市场,不断丰富旅游文化产品的形式和内容,促进娱乐演艺、节庆会展、工艺美术设计等文化产业的发展。如将《敖鲁古雅舞台剧》、伊日刊篝火舞表演团队等巧妙融入旅游之中,实现社会效益和经济效益的双赢。三是深化文化交流活动,大力传播民俗文化、民族餐饮文化、民族手工艺文化等地域特色文化,使旅游节庆活动成为重要的文化传播载体。统筹开展对外宣传,通过节庆会展、主题宣传、网络推介等形式,加强对旅游和文化产业的宣传推广。

    三、完善机制体制,强化融合保障力

    为确保文化与旅游融合发展,必须健全发展机制,加强统筹协调。一要理顺体制,明确职责,制定科学规划,有效开展工作。根据国家出台的相关政策结合我市实际,编制旅游规划,加大宏观指导力度。二要加强配套设施建设,建立健全各项规章制度,充分发挥政府主导作用,尽快建立我市旅游与文化融合发展领导机构,促进有关部门的协调配合,及时解决融合发展过程中的重大问题。三要调动各方面的积极性、主动性和创造性。积极组建文化和旅游发展集团,培育骨干文化和旅游企业,招商引资,鼓励民营资本和社会资本参与旅游和文化产业开发建设,逐步建立协调统一、富有活力、符合市场经济规律的运行机制。不断促进文化与旅游融合发展。