为深入学习贯彻习近平法治思想，按照“迎接党的二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动要求，市司法局采取多种形式开门纳谏，将收集到的建议意见及时进行归纳总结，推出了二十项具体措施，为全市经济高质量发展提供有力法治保障。

一是加强公共法律服务，助力企业稳健发展。在公共法律服务中心设置“涉企法律服务台”，对涉企服务事项提供法律咨询、法律服务、法律宣传，促进企业依法管理、依法经营。

二是加强涉企纠纷排查，优化企业软环境。常态化组织开展涉企不稳定因素和风险排查，努力将涉企纠纷化解在萌芽状态，维护和谐稳定法治化营商环境。

三是加大涉企调解力度，健全纠纷化解机制，整合各种调解资源，开通调解“绿色通道”，提高涉企纠纷化解率。定期组织人民调解员进企业、进工地，开展矛盾纠纷化解专项行动，促进企业健康发展。

四是协调对接企业需求，提高企业用工短板。组织安置帮教人员参加就业技能培训，为企业提供拥有技能的工人，实现安置帮教工作和企业发展双赢。

五是与人社局建立“企业用工合同健诊”工作联系机制，与劳动监察大队联合对民营企业用工合同合法性进行健康体检。

六是切实提升公证服务能力，持续开展“最多跑一次”公证事项操作手册，探索实行“一次不用跑”，印发“便企服务卡”，针对个体工商户和微小企业提供24小时公证业务咨询和上门办理业务。

七是努力提高公证服务质量，梳理公证服务事项，细化涉企办事指南，明确办理时限、办结时限、申请材料和审查方式，提升涉企服务效率。

八是打造法律援助新机制，维护职工合法权益。针对经济困难企业职工提供法律帮扶，对企业困难职工推行经济困难证明承诺制。开通企业职工法律援助“绿色通道”，对确认劳动关系、索要劳动报酬和工伤事故申请等法律援助事项，优先受理、优先审批、优先指派。

九是加强涉企特殊群体管理，助力企业健康发展。加大对特殊群体法律法规教育，引导企业法治化发展，健全管理制度，实行分类管理。

十是推进公平公正规范执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动行政执法工作法治化、规范化、透明化。

十一是加大重点领域行政执法监督检查。组织开展市场监管、卫生健康、交通运输、文化旅游、生态保护、应急管理等重点领域的涉企执法监督工作，对发出的问题及时反馈，并督促完成整改。

十二是落实行政机关负责人出庭应诉制度。加大对涉企行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作监督管理力度。积极督促行政机关负责人出庭应诉，切实推动矛盾纠纷实质化解。

十三是加大行政执法人员培训力度，提升行政执法水平。严格规范行政处罚裁量权，增强执法文书的说理性。针对安全生产、环境保护、食品安全等专项执法活动，要量化执法标准，坚决避免“一刀切”执法。

十四是积极开展法律服务活动，组织一线执法人员、法律援助律师、法律服务工作者成立志愿队送法进企业，以执法单位自办案件为主，开展线下以案释法宣讲活动。

十五是开展涉企规范性文件清理。加强对民营企业显失公平的部门规范性文件清理，为市场主体提供优良法治环境

十六是畅通行政复议渠道，对涉及市场主体的行政复议申请快速受理、及时办结，提高纠纷化解效率。

十七是开设根河市司法局抖音平台官方视频号，建立根河市八五普法线上微课堂，上传涉企案例讲解和涉企法律法规解读短视频，分享推送优化法治化营商环境知识内容。

十八是将《优化营商环境条例》纳入“八五”普法规划，把打造公平透明、可预期的法治化营商环境作为长期坚持的重要目标，开展持续性涉企普法教育，推进法治化营商环境不断发展。

十九是畅通交流渠道，加强与市场主体沟通交流。邀请非公企业座谈开门纳谏，利用微信公众号、社交平台的及时性与广泛性，向企业发布征求意见公告，公布通讯地址，对企业提出的意见建议及时进行反馈。

二十是总结经验成果，建立长效机制。针对开展的各项涉企活动，及时进行归纳总结，持续跟踪问效。建立长效机制，确保优化法治化营商环境取得实效。

司法局以二十项措施为抓手，及时召开落实措施推进会，明确责任部门，细化责任到人，严格完成时限，确保优化法治化营商环境措施落地见效。