中共根河市委员会组织部关于十一届自治区党委第八轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2025年3月12日至4月30日，自治区党委第三巡视组对根河市委组织部开展了提级巡视。2025年7月3日，自治区党委第三巡视组向根河市委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、根河市委组织部履行整改主体责任情况

根河市委组织部坚决扛起巡视整改主体责任，始终坚持将巡视整改作为一项重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实自治区党委第三巡视组反馈意见，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力推进整改工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）强化政治引领，统一思想认识。坚持将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为首要政治任务，深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《内蒙古自治区巡视整改和成果运用的意见》《内蒙古自治区巡视整改工作办法》等有关规定和要求，切实增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，并组织召开了巡视整改专题民主生活会，部内上下齐心，步调一致，形成了坚决抓整改抓成效的攻坚合力。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立整改落实工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。部主要领导严格落实第一责任人职责，坚持靠前指挥、主动研究推动；其他部务会成员结合分管工作，带领各职能科室抓好整改落实，牵头科室跟进协调督办，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。整改期间，建立定期调度机制，实行台账动态管理，先后召开调度会5次，听取巡视整改进展情况，研究推动整改任务落实，确保问题整改靶向精准、落地见效。

（三）注重综合施策，有力有序整改。根据自治区党委第三巡视组反馈意见，结合全市组织工作实际，深入剖析问题根源，坚持举一反三、标本兼治，结合实际制定了《自治区党委第三巡视组提级巡视根河市委组织部反馈意见的整改方案》。建立整改台账，明确每项整改任务责任领导、责任科室、责任人、整改措施及完成时限，持续用力、久久为功。注重统筹兼顾，将巡视整改与服务中心工作、扎实开展中央八项规定精神学习教育、从严治部等结合起来，努力做到两手抓两不误。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）加强党的理论创新武装，持续深化组织部门自身建设

1.严格落实“第一议题”制度。进一步完善《根河市委组织部部务会会议制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容作为部务会“第一议题”，设立理论学习秘书，安排专人做好学习内容更新，注重与组织工作实际相结合，第一时间提请部务会传达学习。今年以来，开展部务会“第一议题”学习30次、党支部集中学习34次，党员干部理论水平明显提升。

2.贯彻铸牢中华民族共同体意识。进一步增强铸牢中华民族共同体意识，将其纳入《根河市委组织部部务会会议制度》《根河市委组织部机关全体工作人员会议制度》《根河市委组织部重大事项请示报告制度》等各项规章制度，同时将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述纳入党支部集中学习，使之成为组工干部的日常行为准则。

3.全面提升组工干部专业能力。加大组工干部教育培训力度，选派干部参加上级业务培训，市本级方面通过“组工干部上讲台”、网络培训、党校参训等方式，搭建业务交流平台，不断提升组工干部理论素养和业务能力。推行“老带新”计划，为年轻干部配备“业务成手”，形成“分管领导、科室负责人、新入部人员”三级联动帮扶机制，并结合岗位需求，对人员进行调整，实现各股室均有业务成手，进一步优化了人岗匹配度。

4.扎实推进机关党支部建设。严格落实三会一课、主题党日活动等组织生活制度，将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入部务会及党支部学习计划，并遵循“党支部应当组织党员按期参加党员大会，定期召开党支部委员会”的要求，全年党支部召开党员大会20次、支部委员会12次、讲授党课5次。

（二）聚焦选育管用全链条管理，锻造高素质专业化干部队伍

5.抓实干部教育培训。持续完善干部教育培训基本制度，在主体班次中设置党性教育课程，确保比例不低于20%，印发《根河市干部教育培训“特聘教师”工作方案》，聘请一批特聘教师，组建“双师”队伍，举办“五大任务”“六个工程”履职能力、人事劳资人员素质提升等专题培训班，邀请领导干部、业务骨干登台授课，通过以讲促学为干部履职赋能增效，不断提升干部专业化水平。

6.提升干部队伍建设质效。推深做实干部政治素质考察，做好归档管理。加大对全市各级领导班子建设的统筹谋划，建立《科级干部岗位配置表》，结合全市科级干部调整情况，统筹配备女干部、少数民族干部、党外干部。结合年度考核和日常了解情况，有序推动任职年限较长干部交流调整。常态化开展领导班子和干部队伍调研，及时掌握班子运行情况和领导干部履职情况，选拔使用一批政治素质好、业务能力强的优秀干部。推动干部从严管理，建立《科级领导干部负面信息档案》，通过对干部负面信息的系统收集、动态管理和精准运用，有力实现“抓早抓小”，防止“带病提拔”。

7.充分发挥考核指挥棒作用。聚焦市委、市政府重点工作与部门职能职责，制定《根河市2025年度科级领导班子和领导干部考核工作实施方案》，并对2024年度科级领导班子和领导干部考核结果进行通报，较同期提前5个月。强化考核结果运用，对近三年考核结果优秀的干部在提拔使用、晋升职级上予以倾斜，正向激励作用凸显。

8.规范干部人事档案管理。对全市科级干部人事档案全面排查，重点围绕“三龄两历”更新专审信息，建立认定花名册，规范干部人事档案专项认定。同时完成数字化扫描，建立数字化工期档案，并严格按照“八防”要求配置相应设备，建设“四室一库”，推动档案管理信息化建设进程。

（三）增强基层党组织“两个功能”,筑造坚强有力的基层战斗堡垒

9.强化党建指导力度。在全市范围内对党支部设置情况进行排查，制定党支部设置不规范台账，对照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，指导各单位科学设置党组织，确保组织健全、运行规范。依托全区党建业务系统筛查支部人数异常情况，对不足3人或超过50人的党支部及时进行调整。针对存在任期届满、班子成员变动等情况的党组织，印发工作提示，指导各党（工）委严把准入门槛，拓宽选人用人渠道，注重在一线选拔一批有经验、有思路、有干劲的优秀党员担任党组织书记。深入推动党组织领导下的校长负责制，指导各学校党组织严格执行“三重一大”等制度，修订完善党组织、校长办公会议事规则，明确重大事项决策机制，实现党对教育的全面领导。

10.做好社区两委换届工作。积极吸纳优秀社区党员、返乡未就业大学生等人员进入社区“两委”换届人员储备库，充实储备人选，并成立换届工作专班下设7个指导组，统筹9个乡镇（街道）完成换届工作，高标准选举出一批社区两委委员，达成“两升一降”目标，社区干部队伍结构实现优化提升。

11.发挥党建引领作用。统筹各单位严格落实“双报到、双服务、双报告”机制，创新积分兑换模式，建立工作评价机制，将评价等次作为基层党组织书记述职评议、“两优一先”评定等工作的重要依据，激励在职党员发挥好先锋模范作用。全市各级党组织3000余名在职党员，深入社区开展各类志愿服务活动200余次、举办主题党日活动98次。认真落实社区联席会议机制，讨论决定社区有关事项，开展丰富多样的联建共建活动，推动实现共建共治共享。

12.切实为基层减负。深入全市9个乡镇（街道）及25个社区，开展基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治工作“回头看”，就《乡镇（街道）职责事项清单》制定完成情况、清理微信工作群、社区室内外标识牌规范设置、服务窗口功能作用发挥、功能室利用率等问题开展现场摸排，对发现的7个问题现场进行指导，督促完成整改。建立健全《根河市12345政务服务便民热线处办机制》，分级分类制定处置流程，对涉及基层社区的工单，实行“责任部门主办+社区协办”模式，确保工单分派“权责一致、精准直达”，并组织开展了专题培训会，重点学习《内蒙古自治区12345热线管理办法》，提升工单处理的规范化水平。

13.严肃党内政治生活。指导各党委（党组）将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入学习范畴，并将巡视反馈问题纳入巡视整改专题和2025年度民主生活会要求，选派督导组列席指导，确保民主生活会开出实效。扎实开展组织生活会和民主评议党员工作，要求各基层党组织对未按要求开展的问题举一反三、自查自纠，建立基层党（工）委派员列席党支部组织生活会工作机制，根据所属党支部数量，按照3%-5%的比例进行督导抽查，提升组织生活的纪律性、规范性和严肃性。

14.推动党员发展规范化。动态掌握入党积极分子、发展对象培养情况，条件允许的情况下，成熟一个、发展一个，严格落实发展党员档案三级审查制度，分领域对发展党员档案信息进行督导，对各党支部开展发展党员“回头看”检查指导，有效提升了党支部对发展党员工作的重视度，规范了发展党员流程和档案管理，确保材料齐全、程序合规。

15.抓好流动党员跟踪管理。实施流动党员联络服务机制，依托基层党支部，明确专人开展“一对一”结对，全面做好联络纳管、政策宣传、困难帮扶等服务，掌握流动党员去向。建立健全流动党员双向教育管理制度，全面落实流动党员动态排查、集中转移组织关系、不合格流动党员组织处置等具体办法，引导流动党员亮明身份、主动发挥作用。

16.扎实开展党员教育培训。制定《根河市2025年党员教育培训工作计划》，统筹各党（工）委制定本级党员教育年度计划并逐级进行备案指导，组织开展党组织书记、党务工作者、党员等各类能力素质培训班，课程设置兼顾理论性与实践性，邀请专家、领导干部授课辅导，全面提升广大党员理论水平和履职能力。

三、下一步工作打算

(一)持续推进政治建设。将旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，坚决贯彻落实党中央、自治区党委关于巡视整改的各项决策部署，深刻把握组织路线服务政治路线的根本定位，持续抓好理论武装、选贤任能、基层党建、引才育才、从严治部等各项工作，努力把学习成果转化为推动组织工作的强大思想武器。

(二)切实增强整改实效。强化系统思维，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，进一步压紧压实部务会主体责任、主要领导第一责任人责任、部务会成员“一岗双责”，对于已经完成的整改任务，要适时组织“回头看”，不断巩固提升整改成效，防止问题出现“反弹”“回潮”；对于长期坚持的问题紧盯不放，着力补短板、强弱项、固根本，不断提升组织工作的制度化、规范化水平。

(三)全力抓好建章立制。坚持整改问题和建章立制相结合，既做好“当下改”举措的落实，也着手“长久立”机制的形成，有力有效扎紧制度的笼子。深刻认识巡视整改的长期性、系统性，以严的标准、严的作风，努力打造一支“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工干部队伍，推动全市组织工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0470—5229664（工作日：9：00—12：00，14：30—17：30）；通信地址：内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市中央路6号（老市委楼）204室；电子信箱：zgghswzzb@163.com。

中共根河市委员会组织部

2026年2月6日