根河市住建局党组织关于六届根河市委第十一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2025年8月4日至9月22日，市委第二巡察组对根河市住建局开展了常规巡察，10月28日市委巡察组根河市住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

1.精心部署，“第一时间”行动。坚持把落实市委反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。召开党组会，主动认领问题，逐条剖析原因，集中研讨措施，达成了党组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速召开全局整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专班推进。成立以党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责”的整改格局。三是班子带头。召开专题民主生活会，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

2.严格实施，“第一责任”推进。坚持把市委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明责上肩。根据市委反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。

3.全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。

二、集中整改期内整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署不够坚决，推动住建领域高质量发展缺乏有力举措情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

整改问题：一是理论学习有差距。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是根据“第一议题”制度执行要求，明确制定理论学习计划，中心组和党支部根据上级党组织要求和工作实际，将习近平总书记关于住房和城乡建设领域重要指示批示精神及中央城市工作会议精神纳入学习重点，合理安排学习时间和频次，确保每年专题学习。二是加强政治理论学习与住建业务深度融合，确保全体干部职工精准把握习近平总书记关于住房和城乡建设领域重要指示批示精神及中央城市工作会议精神的核心要义，切实把上级部署要求与本单位工作实际结合起来，提升了用党的创新理论指导住建工作实践的能力。

整改问题：二是学习教育开展不严不实。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是建立方案审核机制。方案初稿完成后，先经支委会集体研讨，重点核查“是否符合上级要求、是否贴合支部实际、是否具备可操作性”；再报上级党组织备案审核，审核通过后方可实施，对抄袭或指导性不强的方案一律退回重改，并对牵头责任人进行批评教育。二是明确研讨材料要求，要求班子成员的研讨材料必须结合岗位实际，杜绝“空话套话、脱离实际”。目前通过支委会集体研讨及上级党组织备案审核的双重把关机制，从源头上杜绝了抄袭照搬、脱离实际的“应付式”方案，确保出台的各类方案既符合上级政策要求，又紧密贴合支部工作实际，具备极强的落地操作性。同时使班子成员的研讨过程真正成为发现问题、解决问题的有效途径。

整改问题：三是落实铸牢中华民族共同体意识主线不够有力。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是由分管局长包丽丽同志主持召开关于铸牢中华民族共同体意识工作会议，明确将铸牢中华民族共同体意识学习纳入到今后单位全体职工学习计划，确保住建领域全体职工精准掌握铸牢中华民族共同体意识主线的精神实质。二是强调各科室、三级单位在日常工作中要将铸牢中华民族共同体意识宣传深度融入到城市的更新、住房保障、行业监管等业务中，加大在住建领域的宣传力度。

整改问题：四是意识形态工作开展不够扎实。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是成立意识形态工作领导小组，党组书记、局长担任组长，副局长担任副组长，各科室、三级单位负责人担任小组成员，牢牢掌握意识形态工作领导权，贯彻落实党中央、上级党委（党组）关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，同时落实意识形态工作责任制。二是按照意识形态工作要求落实党组每年2次专题研究部署会议。三是健全学习制度，加强对意识形态工作的重视，严格按照要求每年对意识形态进行年度总结，及时根据实际工作做好分析研判。通过本次整改工作，我局在意识形态领域取得了较为显著的阶段性成果，对意识形态工作更加重视，对意识形态的理解得到显著增强，全体人员的思想认识实现了更高程度的统一，政治立场更加坚定，理论素养得到明显提升。

2.贯彻落实上级决策部署还有差距。

整改问题：一是落实上级文件精神不到位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是针对往年未签批文件按照文件的重要程度进行重新梳理，让主要领导进行了补签。二是分管办公室的副局长包丽丽同志与负责文件流转的同事进行谈话，强调了文件流转工作的重要性，并确保在今后的工作中按规定的时限完成文件流转及签批等工作，杜绝此类问题的发生。

整改问题：二是上报信息数据与实际不符。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是进一步加强管理及人员业务培训工作，对相关工作人员批评教育，增加相互计算机制，有效避免数据雷同、计算错误、少报漏报情况的发生。二是及时与不动产登记中心进一步沟通，相关部门自9月起已向保障性住房服务中心提供纸质数据，切实提高数据报送的精准度。三是增加审核环节由科室主任、保障性住房服务中心主任、分管副局长审核方可报送，对仍有此类问题的工作人员将严肃处理，有效提升材料规范性和数据准确性。

3.以人民为中心的思想树的不牢。

整改问题：一是解决群众急难愁盼问题不到位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是于11月12日局机关召开住建局落实12345工单部署会议，制定《关于住建局12345工单首接责任制》，由专人负责统筹每日工单情况，实时在工作群中通报每日工单处理情况。12月30日对住建领域超期工单已处理至50余条。二是针对12345平台中突出的供热领域问题，建立供热专班，确保工单签收后的24小时内保障查明原因，并根据具体原因处理工单，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”，截至目前我局12345平台中供热领域投诉问题逐渐下降。

整改问题：二是“一件事一次办”执行有偏差。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是2025年9月5日明确公租房办理窗口核心职责，确定窗口可直接办理的业务（如申请材料领取、审核流程告知等），材料清单张贴窗口显眼位置，群众告别“多头跑、来回跑”，办事更省心，获得感、满意度明显提升。二是2025年9月4日制定标准化申请流程图和资料清单，使申请人明晰办事流程，减少沟通成本，大幅缩短单次申请的办理周期。三是2025年4月21日开通“蒙速办”线上办理通道，于2025年9月9日正式开启录入信息，优化办事流程，杜绝流于形式。

整改问题：三是住宅专项维修基金管理有漏洞。

整改情况：2025年12月31日

主要做法及成效：一是全面梳理2021-2025年55栋住宅楼相关资料，对照计价标准核查数据准确性。对2025年新增使用住宅专项维修资金的3栋楼严格执行整改要求，补充材料9份。二是明确公示时限，建立“事项办结-信息整理-公示发布”的闭环流程，自2025年10月起按规定开展2期公示工作，覆盖2小区3栋楼栋，通过小区广告栏、单元门口张贴公示通知单等方式提升资金公开度与透明度。三是强化工作人员业务能力与责任意识，组织2次专题学习并梳理形成《住宅专项维修资金使用操作流程图》，制定《根河市住宅专项维修资金续筹管理制度》等填补空白，同时对审批履职不到位人员开展批评教育，相关科室负责人通过约谈剖析问题根源、压实整改责任，确保基金管理合规有序。

整改问题：四是市政设施建设有短板。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是建立健全市政设施维修维护管理机制，于2026年1月1日起施行。定期对城市基础设施进行排查，建立定期维护台账(自2026年1月1日起由手写台账改为电子台账)，确保能对存在的问题进行及时处理。二是在今后工作中收到12345工单关于井盖问题后及时确认所属权，核实是否是职责范围内的井盖，并在确认后1-2日内处理完成。三是对出现的合同错误问题及时修正甲方合同信息，确保合同信息正确以及合同协议价款与投标价格一致，对相关工作人员进行批评教育和提醒，杜绝此类问题发生。

4.项目跟踪问效意识不强。

整改问题：工程项目材料不全。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是全面梳理过往项目。立即组织专人对已实施的11个工程项目进行排查，重点核查招标控制价、工程进度表等关键资料缺失情况，分析管理漏洞和薄弱环节，形成问题清单与整改台账。二是强化新项目管理，规范资料收集流程。制定标准化资料清单，在项目启动阶段即向参建各方明确资料提交要求、格式规范及时间节点，实行“清单式”管理，确保资料收集完整、准确、及时。三是建立长效监管机制，形成多方共治格局。联合财政、审计等部门，对项目资料进行联合复查，强化过程监督与结果运用。同时，加强管理人员培训，提升责任意识与业务能力，通过制度约束与考核问责双管齐下，杜绝类似问题再次发生，推动工程项目管理规范化、精细化。

5.公共租赁住房管理混乱。

整改问题：一是违规配租住房。

整改情况：2025年12月31日

主要做法及成效：一是对宜居西区2套公租房违规出租给振兴工程设备租赁有限责任公司予以清退处理，切实保障符合条件群众的合法权益。二是严格把关，已组织工作人员开展业务培训2次，学习业务知识。三是加强监督和举报渠道鼓励群众参与监督，自2025年10月起，实行公租房信息定期公示制度，通过根河市政务服务网公示承租人员信息及剩余房源信息4次，形成群众监督、部门监管、社会共治的良好局面。四是优化配租审核机制，建立公共租赁住房配租全流程可追溯管理制度，推动基层公租房管理工作从“经验化”向“制度化”转变。

整改问题：二是审批流程不规范。

整改情况：2026年1月27日

主要做法及成效：一是针对合同签订不规范问题，成立公租房档案整改核查小组，开展全量性合同合规性筛查工作，梳理汇总不规范合同清单，截至目前，已梳理合同1081户，其中沿山小区978户、其他小区103户，明确专人作为统一对接联系人，按流程组织承租人完成了858份合同补签，形成了完整、准确的档案体系，为后续精准配租、动态监管提供了可靠的数据支撑。二是针对档案缺章问题，已对相关工作人员开展批评教育与谈话提醒，责令其深刻反思、举一反三；后续工作中，将严格执行档案管理及合同审核相关规定，要求所有公租房申请材料必须要件齐全、签章完备，经核验无误后方可进入受理流程。三是针对缺少续签合同问题，由专人负责整理相关合同，建立电子档案，整理缺少合同统一通知承租人进行补签，截至目前，2025到2030年856户合同已经续签归档。四是制定统一化审批规范，建立电子审批台账，确保全过程可追溯、可核查，杜绝模糊管理与弹性空间，推动公共租赁住房审批工作迈入标准化、制度化轨道。五是提升审核队伍能力，组织工作人员开展业务培训1次，提升工作人员的专业素养和实操能力，打造出一支业务过硬、依规办事的管理队伍，为后续公共租赁住房管理工作高质量开展奠定了人才基础。

整改问题：三是房屋资产闲置。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是扩大承租人员范围，逐步放宽至青年医生、青年教师、敖乡猎民、环卫等一线艰苦岗位职工、孤老病残人员住房困难群体、困难退伍军人、消防救援人员、快递及送餐人员，避免房源长期空置造成的资源浪费，最大化发挥了公共租赁住房的民生保障作用。二是积极筹措和争取上级资金，对房屋进行装修改造，满足新就业群体对“拎包入住、房屋新装”居住条件的需求，确保公共租赁住房达到“入户可居、人居适宜”的标准。三是加大宣传力度，面向群众搭建“线上+线下”立体宣传网，线上通过政务服务网定期公示剩余房源信息，线下积极对接各办事处确保符合条件的群众全面知晓房源信息及申请流程。另一方面向符合政策的单位定向对接，扩大政策覆盖范围。有效消除群众对政策的信息壁垒，显著提升了政策知晓率，带动符合条件的群体主动咨询、申报，形成“政策找人、人找政策”的双向良性互动，截至目前，共61名职工有意愿承租公共租赁住房，售出公共租赁住房1套。

整改问题：四是公共租赁住房租金长期欠缴未追回。

整改情况：2026年1月27日

主要做法及成效：一是强化组织领导，压实工作责任。第一时间成立租金追缴专项工作小组，制定《欠缴租金追缴工作方案》，细化追交流程和时间节点，确保追缴工作有序有力开展，维护了公租房租金管理工作的严肃性，推动租金管理从“松散催收”向“规范追缴”转变。二是精准排查摸底，分类推进追缴。工作小组通过核对交费记录、上门走访核实等方式，全面摸清欠缴租金承租户的基本信息、欠缴金额、欠缴原因等情况，建立《欠缴租金明细台账》，实行“一户一档、分类施策”，为后续动态监管、差异化处置提供了精准的数据依据。对有交费能力但拖延交费的，通过入户走访、电话催交、联系担保人等方式督促限期交费。对确实有困难的，积极沟通协调，制定分期交纳计划。对拒不配合的，依法依规启动法律追偿程序，对欠租行为的分类处置，既通过协商帮扶等方式妥善解决了部分困难租户的交费难题，又对恶意欠租、挤占资源的租户采取了刚性措施，切实维护了“按时交费、公平租住”的政策原则，提升了群众对住房保障工作的信任度。截至目前，累计追回欠款金额92430.78元。同时委托律师向法院提起诉讼8户，已完成庭前调解1户，追回房款17587.20元。

整改问题：五是动态监管缺位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是聚焦“人房匹配”核心，通过“建队伍、定流程、强处置”推动入户调查落地见效，重点围绕“电话抽查+入户调查”两大核心举措推进整改。完善电话抽查机制，将抽查频次调整“每季度1次”，样本量按承租租户数的6%-10%抽取，抽查内容细化为“实际居住人是否为保障家庭成员”“房源是否存在闲置”等核心要点，避免核查流于形式，建立“抽查-记录-复核-整改”台账，对电话核查中发现无人接听的租户，2个工作日内二次复核，确认存在空占等问题的，将进一步联系承租人进行整改或退房。二是组建“工作人员+社区工作人员+辖区派出所”联合调查专组，开展入户核查，明确“常规调查+白加黑定期巡查”的频次要求，严格遵守住房保障入户调查机制，保证一年内全覆盖调查，每季度走访承租家庭占比25%左右。统一制定《入户调查登记表》，确保核查标准化，通过入户调查，实地核实承租人居住情况、家庭人口变化、实际收入水平等关键信息，纠正档案信息与实际不符的问题，建立动态更新的租户信息台账，为资格复核、违规清退提供了真实可靠的第一手依据。另一方面，结合入户时机，向承租户宣讲租金缴纳、房屋使用、退租流程等管理规定，对欠租、转租转借等违规行为提前预警提醒。同时通过实地核查是否存在“人房不符”“擅自转租”等情况，对意图或正在违规转租的人员形成有力震慑，有效遏制转租转借等侵占公共资源的乱象。截至目前，初次摸底核查已完成首轮入户核查1094户，成功入户449户，占总承租家庭41%，取得阶段性进展，未能入户核查的承租家庭，采取电话核查方式，已取得联系 90户，占总承租家庭8.2%。

6.落实“节水行动”效果不佳。

整改问题：一是供水水质不稳定。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是根据政府批准，已购置水质高锰酸盐（COD）提标改造设备，于2025年9月25日安装完毕，经检测目前水质符合标准。二是2026年丰水期进行进一步监测调试。

整改问题：二是再生水利用率不高。

整改情况：2025年12月31日

主要做法及成效：一是通过水利部门进行协调，明确污水处理厂稳定供应再生水，确保光明热电厂冷却用水等核心指标要求。二是光明热电厂逐步减少地表水使用量，同步提升再生水使用率。2025年再生水利用率为30.69%。

7.安全监管失之于软。

整改问题：一是监督检查流于形式。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是强化能力建设，提升监管专业性。对住建系统执法检查人员开展了2次业务培训，要求每位执法人员必须严格按照整改要求对发现问题进行审核把关，杜绝信息填写不全等问题。二是建立“老带新”帮扶机制，选派骨干参与重大检查、事故调查，积累实战经验。三是畅通举报渠道，设立有奖举报制度，鼓励施工企业人员、群众反映不作为问题。市政管理办公室已于2025年1月1日，监督根河市液化石油气储配站建立内部奖励举报机制，并上墙公示。

整改问题：二是行业监管与安全培训不够有力。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是针对根河市液化石油气储配站存在4项安全隐患问题进行整改，分别对罐区围墙修缮、室外管道重新刷防锈涂层、重新封堵可燃气体报警器接线口、更换充气间防护铁丝网。根河市液化石油气储配站已于2025年9月11日整改完成，并向我局提交整改报告。二是于2025年9月11日对落实安全培训记录造假相关人员进行批评教育，并全站通报批评该工作人员，同时要求全体工作人员增强意识。三是加大对行业监管的安全生产培训工作，对培训内容、流程严格把关管理，杜绝培训造假情况。目前根河市液化石油气储配站安排专人负责内部培训工作，并于培训后进行复核，保证培训真实、有效。

8.物业管理工作未见实效。

整改问题：一是处理群众投诉不够有力。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：为切实解决群众投诉处理不力、工单推诿扯皮等问题，提升政务服务质效与群众满意度，聚焦12345政务服务便民热线工单办理突出问题，制定了整改方案，落实物业工单对接人员，建立工单办理“三级审核”制度，承办科室初审、主任复审、分管局长终审，确保办理结果合规、合理、合情。同时，严格落实100%回访制度，通过电话、短信等方式回访投诉群众，了解诉求解决情况和满意度。对群众不满意的工单，启动“二次办理”程序，直至问题得到妥善解决。自2025年10月以来涉及物业投诉12345工单都已全部回复解决，未发生退单情况。

整改问题：二是物业监管有区别，监督检查流于形式。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是全面排查摸底，组织人员深入各物业小区，通过实地走访、查阅资料，建立问题台账，确保整改工作精准。各物业服务企业对照问题台账，对小区环境卫生死角、公共设施损坏、安全隐患突出等长期存在的整改盲区进行全面清理。二是强化分类处置，对存在轻微问题的企业，限期整改到位；对问题突出、整改不力或屡教不改的企业，启动约谈程序，对企业负责人进行警示约谈，明确整改责任和要求。各物业服务企业深刻认识到自身存在的问题和不足，主动整改的自觉性显著提高，同时通过建立健全内部管理制度，加强员工培训，提升服务质量，从“被动整改”转向“主动作为”，行业整体服务意识和责任意识得到进一步增强。三是健全监督机制，变“一次性检查”为“常态化监管”，建立“检查—整改—复查”闭环管理模式，同时畅通业主监督渠道，形成多方监督合力。通过建立常态化监督检查机制，监督检查工作从“走过场”转变为“深督查”，检查人员严格对照标准，逐项核查整改落实情况，倒逼企业主动履行整改责任，让监督检查的权威性和实效性得到有效提升。

整改问题：三是统筹协调不到位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是提升统筹谋划能力。结合根河市物业管理实际，建立物业行业定期研判机制，及时研究解决行业发展中的难点堵点问题。同时，加快推进物业企业信用评价体系建设，细化评价指标，以信用管理倒逼企业提升服务质量。二是健全协同机制，凝聚工作联动合力。牵头召开根河市物业管理工作联席会议，成员单位涵盖市街道办、应急、公安、综合执法、市场监管等部门，通报工作进展，协调解决跨部门、跨辖区的物业管理难题，实现各单位信息互联互通，提升工作协同效率。三是狠抓督导检查，确保整改落地见效建立部署—督导—反馈—整改”闭环管理机制，对各项工作任务明确责任科室、责任人和完成时限。成立专项督导小组，对物业企业履约整改、安全隐患排查等工作开展常态化督导检查。对发现的问题建立台账，实行销号管理，确保整改一个、销号一个。同时，畅通业主投诉举报渠道，对投诉事项实行“接诉即办”，做到事事有回音、件件有着落。

（二）落实全面从严治党责任不到位

9.履行管党治党政治责任有差距。

整改问题：一是履行主体责任不到位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是全面压实党风廉政建设主体责任，建立常态化部署机制，将党风廉政建设纳入党组会、党员大会固定议题，每年至少召开专题研究会2次并形成会议记录。二是严格执行廉政谈话制度，提升谈话针对性，“一把手”与班子成员每年开展廉政谈话至少1次，已于2025年12月4日开展，谈话内容结合分管领域工作实际、岗位廉政风险点、干部思想动态等方面开展。三是强化党员干部教育管理，筑牢廉洁防线，构建常态化教育体系，将党风廉政教育纳入党员干部学习教育核心内容，每月开展1次专题学习，涵盖党章党规、法律法规、典型案例等。完善党员干部监督机制，畅通举报渠道，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，从源头防范违法违纪行为。

整改问题：二是“一岗双责”履行有差距。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是建立常态化部署机制，各班子成员每年至少召开1次分管领域党风廉政建设专题会，结合年度工作重点同步部署廉政要求，梳理分管领域岗位廉政风险点，如审批监管、资金使用、项目管理等。二是规范分管领域廉政谈话，提升谈话实效，各班子成员每年至少开展1次与分管领域干部的廉政谈话，谈话重点围绕岗位职责、纪律要求、作风建设等内容开展，2026年该项工作已完成。

整改问题：三是纪检组长日常监督不到位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：派驻纪检组组长压实监督责任，定期对住建领域重点岗位、关键环节进行督察，并加强与干部职工们的谈心谈话，进一步了解干部职廉洁自律情况，自巡察以来我局未出现违规违纪人员。

整改问题：四是警示教育不够精准有力。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：创新警示教育形式，增强“身边事教育身边人”实效。针对2021年以来本系统10人违法违纪行为于2026年1月26日召开以案促改警示教育大会，用反面典型案例开展警示教育，由班子成员带头剖析系统内典型案例，重点讲解案例发生的原因、暴露的管理漏洞、对个人和单位的危害，进一步提升警示教育的效果。

10.工作作风“宽松软”。

整改问题：一是机关文风不实。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是分管办公室副局长包丽丽同志与办公室主任萨日娜同志进行谈话，强调局机关文风不实，抄袭等问题进行批评教育，并杜绝此类问题发生。二是组织机关干部职工开展公文写作、制度建设专题培训，明确制度起草需结合本部门职能、体现工作特色、具备可操作性，此次培训有效提升了文字表达和政策解读能力。三是明确制定审核把关机制，重点审查内容原创性、逻辑严密性、与现有制度衔接性。并重新梳理已成立组织机构，将职能重复的进行汰劣留良。

整改问题：二是请销假制度执行不严格。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是规范制定了住建局请销假制度，明确事假、病假、公务外出等各类请假的申请条件、审批权限、请假时长及“化整为零”请假的界定标准，杜绝变相请假。二是分管副局长韩彦波同志与事务管理办公室负责人陈凯明同志进行谈话，对日常考勤统计及外出登记不规范问题进行研究讨论，并进一步完善了日常考勤表与外出登记册。

整改问题：三是公车管理不规范。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是于2025年11月5日建立维保台账，并根据报销凭证补充填写维保记录。二是根据公务用车使用台账，补全派车单，并保障今后派车一律经公车系统审核。三是对公务用车进行明确分工，明确责任人，规范公车使用工作流程，压实岗位责任，对特种车辆制定管理制度，杜绝此类问题发生。

整改问题：四是保密工作主体责任落实不到位。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是分管保密工作的副局长包丽丽同志与工作人员进行谈话，对未能及时整改保密工作存在的问题进行了批评教育，并要求今后工作中杜绝此类问题发生。截至目前，对查出的保密工作中存在的问题已全部整改完成。二是加大住建职工对保密工作的学习覆盖，将保密学习纳入住建职工学习计划，杜绝仅限部分人员学习。有效提升全体干部的保密意识，避免发生泄密隐患，筑牢保密工作防线。

11.三务公开制度落实不力。

整改问题：一是公开内容审核不严。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是分管副局长包丽丽同志与工作人员进行谈话，对公开内容未有审核单、内容有错等问题进行了批评教育，并制定了政务公开审核机制。二是对已公示的文件、制度开展全面自查，目前已全部更新整改。

整改问题：二是公开信息滞后。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是建立信息动态更新机制，明确公租房、政策法规等重点领域信息的更新时限，并由专人负责信息维护，定期提醒、核查，确保“内容新、时效强”。二是对已公开的内容进行全面自查清理，重点清理过时、失效信息，并重新发布了最新的公租房房源信息与《城市供水条例》。

整改问题：三是公开内容不全面。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是分管副局长包丽丽同志与政务公开和党务工作的工作人员分别进行谈话，并要求工作人员要严格按照《政务公开目录清单》和《中国共产党党务公开条例（试行）》进行住建领域的各项信息的公开，杜绝公开内容不全等问题。二是限时将政务公开未公开的重点工作、政策落实、人事信息等信息进行公示，有效提高了公开率。三是结合34项党务未公开事项整改案例开展培训，以学促改、以改促干，既明确了整改标准，又压实了整改责任，确保所有未公开事项按清单要求有序推进、按期完成，切实做到了整改工作有迹可循、有据可查。规范的公开流程和清晰的事项清单，保障了党员群众的知情权、参与权和监督权，让支部党务工作在“阳光下”运行，有效提升了党支部工作的透明度和公信力，进一步密切了党群干群关系。

（三）党建引领作用发挥不充分

12.履行党建工作责任制不到位。

整改问题：一是党建工作重视不够党支部书记、副书记及支委委员对党建工作不重视，党建责任分工与实际不符，各类党建工作资料缺失严重，且存在造假行为。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是重新梳理并公示党建责任分工，结合班子成员岗位职责精准分配任务，将责任落实到具体人。二是制定党建工作资料清单及规范标准，明确各类资料的收集范围、填写要求和归档流程，确保资料真实完整。安排专人负责党建资料的日常收集、整理和保管，实行资料台账动态管理，及时补充缺失内容，杜绝事后补造、虚假填报。通过重新梳理并公示党建责任分工，将任务与班子成员岗位职责精准匹配，实现了“任务到人、责任到岗”，彻底改变了以往党建工作责任模糊的现象。制定党建工作资料清单及规范标准，明确资料收集、填写、归档全流程要求，搭配专人负责的工作机制，有效杜绝了资料事后补造、虚假填报等问题，确保党建资料真实完整、有据可查，为党建工作规范化开展提供了坚实的基础支撑。

整改问题：二是党支部换届和补选不规范。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是组织支部班子及相关工作人员系统学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确换届、补选的法定流程、议程要求和纪律规定。二是严格执行选举程序，换届前不得提前确定差额人选、补选前不得预设当选人，所有候选人均通过民主推荐、支委会研究、上级批复等规范环节产生。三是选举前严格核查参会人员资格，明确非正式党员不得参与选举投票，现场核对到会党员人数并签字确认，确保人数真实可追溯。通过此次整改使我局2025年支部换届选举结果真实反映了党员意愿，得到全体党员认可，有效提升了选举工作的公信力和支部凝聚力。

整改问题：三是党员管理不规范。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是开展发展党员材料专项清查，对照清单逐一核查现有材料，对缺少签字、公章的及时补正，对逻辑矛盾、公章使用混淆的重新梳理核实。二是明确入党积极分子培养考察关键时限，要求递交入党申请书1个月内，由支部书记或指定支委与申请人谈话，形成书面谈话记录并签字确认，纳入材料档案。三是规范公章使用管理，明确新旧公章启用、停用时间，要求材料中公章使用与对应时间节点一致，杜绝混淆使用情况。现有发展党员材料中签字缺失、公章遗漏等问题全部整改到位，材料逻辑矛盾、信息不一致的情况得到彻底梳理纠正，入党申请书递交后1个月内谈话的时限要求得到严格执行，谈话记录书面化、签字确认制度化、材料归档标准化的工作模式全面形成，积极分子培养考察的首道关口有效把控，从源头避免了培养考察流于形式的问题，确保了积极分子培养工作的扎实推进。

整改问题：四是党费收缴不规范。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是组织负责党费收缴工作的人员及全体支部委员，开展党费收缴规定专项学习培训。详细解读《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，重点强调党费核算“只能进位不能舍去”的规则。二是建立“核算-初审-复核”三级审核机制。第一步，党费核算人员完成计算后，需同步确认收缴时间是否符合按月要求；第二步，由支部组织委员进行初审，既要检查计算依据是否准确、进位处理是否合规，也要核查收缴频次是否为按月，确保核算和频次双合规；第三步，由支部书记进行复核，对初审结果全面把关，确认无误后，方可执行党费收缴工作。专项学习培训实现了党费收缴相关人员全覆盖，《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》得到深入解读，“只能进位不能舍去”的核算规则深入人心，使党费收缴数据的精准度和合规率达到100%。

整改问题：五是组织生活会流于形式。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是制定《组织生活会材料规范指引》，明确要求全体党员必须撰写个人发言提纲、问题清单和整改台账，其中个人发言提纲需包含学习体会、问题查摆、原因剖析、整改方向，问题清单需具体到事、整改台账需明确时限和措施，杜绝“空泛化”“模板化”。二是明确谈心谈话要求，会前必须开展“一对一、面对面”的真诚谈话，谈话内容需聚焦思想动态、工作实际和问题查摆，杜绝“照抄往年记录”“网上套用模板”，每人谈话记录需包含具体交流内容、意见建议，而非简单流水账。三是明确组织生活会主题与内容的匹配性，会前由支委会集体研究确定会议主题，围绕当前重点工作（如主题教育、中心任务）制定发言方向，避免出现“主题与内容脱节”“引用过时活动名称”等低级错误。

整改问题：六是民主评议党员不规范。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是组织支部班子及全体党员系统学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于民主评议党员的规定，明确预备党员参加民主评议但不评定等次的核心要求，杜绝类似错误再次发生。二是明确测评表制定需严格遵循直属机关工委的格式、内容要求，提前向上级党组织申领最新测评表模板或获取制定规范，杜绝“简单套用往年表格”“自行简化内容”等问题。三是明确民主评议必须形成《民主测评汇总票》，汇总内容需包含：参评党员总数、收回有效票数量、各等次得票情况（得票人数、得票率）、预备党员评议意见汇总等，确保数据完整、逻辑清晰。

13.议事决策程序不规范。

整改问题：一是“三重一大”制度落实不严格。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：针对“重大决策、 重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”等的具体范围和量化标准，进一步完善了住建局“三重一大”决策制度，并明确要求将其纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”内容，确保领导班子成员熟练掌握决策范围、程序和要求。

整改问题：二是决策流程不严谨。

整改情况：立行立改，长期坚持

主要做法及成效：一是规范决策参与及表决机制，明确党组成员为法定表决主体，非党组成员可列席会议、发表意见，但无表决权。二是严格执行“一把手末尾表态制”。明确一把手在集体讨论时最后发表意见，会议记录需专门注明“一把手末位表态”情况，未执行的视为决策程序无效。

（四）巡察、审计发现问题整改不彻底

14.巡察、审计发现问题整改进度迟缓。

整改问题：一是巡察整改不到位。

整改情况：2025年12月30日

主要做法及成效：一是推进验收及备案手续办理，四镇垃圾处理厂已完成项目竣工资料已准备完毕，正在移交竣工资料，预计2026年2月中旬完成验收。二是及时协调移交工作。经我局与施工单位及设备厂家沟通，现阶段已支付设备厂家设备尾款，并于2025年11月3日与设备厂家赴得耳布尔镇、金河镇、阿龙山镇、满归镇进行实地调试，现设备试运行良好，可正常投入使用，待完成验收手续后，正式运行。目前正在办理移交手续。

根河市住房和城乡建设局                    

2026年2月11日