根河市人民政府办公室关于印发2026年根河市《政府工作报告》重点任务责任落实分工的通知-根河市人民政府

索引号：	11152105011615166F/202604-00068	组配分类：	市政府办文件
发布机构：	根河市政办	主题分类：	综合政务 / 其他
有效性：	有效	文号：	无
成文日期：	2026-04-15	发布日期：	2026-04-16

根河市人民政府办公室关于印发2026年根河市《政府工作报告》重点任务责任落实分工的通知

发布时间：2026-04-16 16:29 来源：根河市政办浏览次数：【字体大小：大中小】

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各乡镇人民政府、街道办事处，市各有关部门：

根河市六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了2026年工作的指导思想、预期目标和主要任务，为确保各项目标任务落到实处，现将《2026年根河市<政府工作报告>重点任务责任落实分工》印发给你们，各责任单位要积极推动各项工作措施落地见效，确保各项任务圆满完成，进展落实情况分别于4月20日、7月20日、10月20日前经主要领导审签后报市政府督查室，电子版发送至邮箱：ghs**********.com。

联系人：王哲；联系电话：185****7151。

附件：2026年根河市《政府工作报告》重点任务责任落实分工

2026年根河市《政府工作报告》重点任务责任落实分工
工作任务分解			分管领导	责任单位	责任人	督办要求
一、经济社会发展主要预期目标
1.全市地区生产总值增长5%左右。			张华	发改委（第一、二、三产业办公室配合，统计局负责提供数据）	秦闻基（刘洪龙）	按季度报送进度
2.规上工业增加值增长4%左右。			张华赵鹏	工信局（统计局负责提供数据）	苗瑞鑫（刘洪龙）	按季度报送进度
3.固定资产投资增长10%左右。			张华	发改委（统计局负责提供数据）	秦闻基（刘洪龙）	按季度报送进度
4.社会消费品零售总额增长4%左右。			张华赵鹏	工信局（统计局负责提供数据）	苗瑞鑫（刘洪龙）	按季度报送进度
5.一般公共预算收入按可比口径增长5%左右。			张华	财政局	李晓东	按季度报送进度
6.居民收入增长与经济增长基本同步。			张华赵鹏	发改委财政局人社局（国家统计局根河调查队负责提供数据）	秦闻基李晓东曹庆春陈海英	按季度报送进度
二、坚定不移贯彻好铸牢中华民族共同体意识工作主线
		7.根河是自治区民族团结进步示范市，境内23个民族血脉相连、风雨同舟，传承着守望相助的优良传统。我们要推动贯彻主线要求同具体工作高度融合，奋力谱写新时代民族团结进步事业新篇章。	各副市长	各乡镇、办事处市直各部门	各乡镇、办事处负责人各部门负责人	按季度报送进度
夯实共富共享的物质基础		8.把主线要求贯彻落实到维护各民族共同利益、推动经济发展上来，聚焦文旅融合核心路径，抓实少数民族发展任务资金项目，依托敖鲁古雅特色文创产品加工基地，精心打造一批承载共同体意识内涵、彰显根河地域特色的旅游产品、精品线路，推动民族文化和旅游消费深度融合，以产业发展凝聚民族团结合力。	各副市长	各乡镇、办事处民委文旅广局旅游公司	各乡镇、办事处负责人孟海梅松岭陆春苗	按季度报送进度
构筑中华民族共有精神家园		9.贯彻落实国家通用语言文字法，推行使用国家统编教材，提升语言文字应用规范化水平。	张华唐莹	教体局民委	王洪家孟海梅	按季度报送进度
构筑中华民族共有精神家园		10.开展铸牢中华民族共同体意识宣讲、“感党恩、听党话、跟党走”主题活动，培育“石榴籽”宣讲品牌体系，讲好中华民族共同体故事。	唐莹	民委	孟海梅	按季度报送进度
促进各民族交融共进		11.巩固拓展民族团结进步示范市创建成果，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，推动敖鲁古雅鄂温克族乡争创全国民族团结进步示范单位。	唐莹	民委敖乡	孟海梅王子鉴	按季度报送进度
促进各民族交融共进		12.围绕自治区成立80周年，做好各项准备工作，谋划好增强各族群众获得感的民生项目，有形有感有效推进中华民族共同体建设。	张华唐莹	发改委民委	秦闻基孟海梅	按季度报送进度
三、不折不扣落实好五大战略定位及使命任务
（一）坚持生态定力，在筑牢我国北方重要生态安全屏障上久久为功		13.坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极探索生态价值转化路径，全力实现生态效益与经济效益双赢。	张华	生态环境局	李家胜	按季度报送进度
	加强生态系统保护修复	14.用好生态安全屏障“一张图”“一张网”，深化数据归纳整合，实现实体化运用。	张华	生态环境局	李家胜	按季度报送进度
	加强生态系统保护修复	15.健全完善生态文明绩效评价考核和责任追究体系，严厉查处生态环境违法行为，严格执行禁牧休牧与草畜平衡管控要求，加强毁林毁草毁湿违法行为整治，加快废弃露天采场生态修复治理，推动生态环境保护工作向“大生态”治理格局转型升级。	张华薛大龙	自然资源局生态环境局林草局	宋建政李家胜李仲华	按季度报送进度
	全力抓好环境污染防治	16.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进燃煤小锅炉整治，加强工业企业扬尘管控，开展餐饮油烟专项整治行动，巩固环境质量优良成果。	张华	生态环境局综合执法局	李家胜闫君	按季度报送进度
	全力抓好环境污染防治	17.深化“林长+河长”协调联动，加强国家级公益林管护，强化地下水超采治理，积极争跑上游水源地、河流保护等重点项目，守护好大兴安岭这片绿色林海。	薛大龙	农牧水利科技局林草局	吕思义李仲华	按季度报送进度
	加快生态产品价值转化	18.巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果，抓好“国家生态文明建设示范区”复核工作，加大重点生态功能区转移支付争取力度。	张华	生态环境局	李家胜	按季度报送进度
	加快生态产品价值转化	19.立足生态资源禀赋，坚持以项目建设为核心抓手，拓展林下经济、碳汇经济、生态旅游等领域地企合作路径，切实把生态资源禀赋转化为实实在在的发展动能。	张华赵鹏薛大龙	生态环境局文旅广局林草局	李家胜松岭李仲华	按季度报送进度
（二）坚持常态长效，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上彰显担当		20.深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，强化忧患意识，统筹安全治理与风险防范，推动高质量发展和高水平安全良性互动。	各副市长	各乡镇、办事处市直各部门	各乡镇、办事处负责人部门负责人	按季度报送进度
	守牢安全生产底线	21.打赢安全生产治本攻坚三年行动收官战，坚决防范和遏制重特大事故发生。	张华	应急管理局	吴昌山	按季度报送进度
	守牢安全生产底线	22.深化非煤矿山、道路交通、森林城镇消防、供热保障、文化旅游、建筑施工等重点行业领域专项整治，狠抓安全监管预防性执法，守好安全底线，护航发展大局。	张华许国令赵鹏薛大龙	自然资源局住建局应急管理局消防救援大队公安局文旅广局林草局交通运输局	宋建政秦建国吴昌山魏艳宇王占军松岭李仲华孔祥富	按季度报送进度
	防范化解重点领域风险	23.如期完成清理拖欠企业账款任务，坚决遏制新增隐性债务，守住不发生区域性金融风险底线。	张华赵鹏	财政局工信局	李晓东苗瑞鑫	按季度报送进度
		24.完善欠薪防治措施，聚焦重点领域开展专项执法行动，维护劳动者合法权益。	赵鹏	人社局	曹庆春	按季度报送进度
		25.推动食品药品全链条监管，保障群众饮食用药安全。	王蒙	市场监管局	李晓峰	按季度报送进度
	维护社会和谐稳定	26.加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪活动。	许国令	公安局	王占军	按季度报送进度
	维护社会和谐稳定	27.坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实各级领导干部下访接访制度，巩固拓展信访代办制成果，发挥基层“微治理”体系作用，最大限度将矛盾纠纷化解到萌芽。	张华	信访局	范振军	按季度报送进度
		28.因势利导做强相关产业，推动能源、矿产资源开发利用转型升级。	张华	发改委自然资源局	秦闻基宋建政	按季度报送进度
（三）坚持绿色转型，在建设国家重要能源和战略资源基地上行稳提质		29.加快推进金河110kV变电站移址新建、根河福林—金河Ⅱ回110kV线路工程建设，提升供电保障能力。	张华	发改委	秦闻基	按季度报送进度
		30.接续实施山金矿业三河铅锌矿采矿工程，推动充填系统项目落地。	赵鹏	工信局	苗瑞鑫	按季度报送进度
		31.加快探矿权地质勘查和“探转采”工作，夯实产业发展根基。	张华	自然资源局	宋建政	按季度报送进度
		32.聚焦技术改造、智能控制等关键领域，引导企业深化技改工作，开展食品木制包装材料智能制造工业旅游示范基地建设，推动传统产业向绿色化、高端化、智能化转型。	赵鹏	工信局	苗瑞鑫	按季度报送进度
（四）坚持量质并举，在建设国家重要农畜产品生产基地上彰显特色		33.整合林下资源，大力发展以灵芝、蓝莓、矿（山）泉水为主的绿色食品加工业，做好野生浆果、中草药系列产品深加工，开发灵芝文化体验、采摘观光等农旅融合项目，增强产业联动效应。	赵鹏薛大龙	工信局文旅广局农牧水利科技局供销社	苗瑞鑫松岭吕思义纪庆国	按季度报送进度
		34.加快推进“冷水鱼循环水”种源基地项目建设，探索打造“养殖观光、渔业展示、餐饮体验、饮食康养”等多元化旅游业态的“渔文旅”融合发展示范区。	赵鹏薛大龙	文旅广局农牧水利科技局	松岭吕思义	按季度报送进度
		35.积极融入“呼伦贝尔大草原”区域公用品牌体系，加快“根河灵芝”地理标志登记工作，持续扩大根河品牌知名度。	赵鹏薛大龙	文旅广局供销社	松岭纪庆国	按季度报送进度
（五）坚持优势赋能，在打造我国向北开放重要桥头堡上拓宽路径		36.深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，以“驯鹿之乡”为核心，深化与俄罗斯雅库茨克市沟通交流，拓展驯鹿养殖、手工艺品开发等领域合作，持续深耕文旅特色，推出更多北欧风格沉浸式旅游体验活动，构建优势互补、互利共赢的对外开放新格局。	赵鹏	工信局文旅广局敖乡	苗瑞鑫松岭王子鉴	按季度报送进度
（五）坚持优势赋能，在打造我国向北开放重要桥头堡上拓宽路径		37.健全完善《根河市外资重点储备项目库》，精准对接外贸需求，着力扩大企业出口规模，提升外贸经济质效。	张华赵鹏	发改委工信局投资促进中心	秦闻基苗瑞鑫谈常恒	按季度报送进度
四、全力以赴抓好七项重点工作落地见效
		38.将文旅产业作为主攻方向，构建以文旅产业发展带动三产、拉动一产、联动二产的产业布局。	赵鹏薛大龙	工信局文旅广局农牧水利科技局	苗瑞鑫松岭吕思义	按季度报送进度
（一）加快建设具有根河特色的现代化产业体系	提速发展文旅产业	39.包钢主席、及永乾市长在自治区、呼伦贝尔市《政府工作报告》上，都明确提出“推动敖鲁古雅使鹿部落创建国家5A级景区”，这是今年全市文旅产业发展的核心任务，我们要举全市之力推动创建工作，积极向上争跑政策资金，高标准打好项目招引建设、文化挖掘展示、服务运营提升组合拳，推动创建工作提档加速。	赵鹏	文旅广局旅游公司	松岭陆春苗	按季度报送进度
		40.要高质量举办中国冷极节、冷极马拉松、全国冬季“村晚”等品牌活动，打造更多独具根河特色的业态产品，加强“冷极自驾穿越”产品市场化开发，优化“大兴安岭风景道—两极穿越”精品线路运营效能，深化与路虎中国车队合作对接，加快“穿越大本营”建设，推动冬季旅游升温起势。	张华赵鹏	教体局文旅广局	王洪家松岭	按季度报送进度
		41.要加快冷极温泉酒店、沐渡水世界等项目建设，打造以温泉康养为核心、辅以沉浸式餐饮体验的延伸消费链条，推动全域全季旅游布局落地见效。	张华赵鹏	发改委文旅广局投资促进中心	秦闻基松岭谈常恒	按季度报送进度
		42.要健全“中国冷极”品牌推广统筹协调机制，主动对接中央、自治区级媒体和网络平台，开展全方位宣传推介，扩大“中国冷极”品牌影响力。	赵鹏	文旅广局融媒体中心	松岭张文秀	按季度报送进度
	培育壮大新兴产业	43.继续深化与中国直升机设计院、西安试飞院等科研院所合作，积极争取航空、军工装备测试和产业发展基础设施建设项目，做大寒地测试产业规模。	张华薛大龙	发改委机场公司	秦闻基高福亭	按季度报送进度
	培育壮大新兴产业	44.聚焦空域优势，以“低空+文旅”融合发展为突破口，探索开发生态景观、民俗风情等观光航线，推动低空经济取得实质性进展。	张华赵鹏薛大龙	发改委文旅广局旅游公司交通运输局	秦闻基松岭陆春苗孔祥富	按季度报送进度
（二）科技创新赋能新质生产力发展		45.紧扣“产业＋科技创新”，瞄准三次产业发展需求，引领发展新质生产力。	张华薛大龙	发改委农牧水利科技局	秦闻基吕思义	按季度报送进度
	加大科研投入	46.严格落实研发投入刚性增长机制，优化资金配置，引导驻市国企、规上企业和代表性企业带头增加科研经费，撬动更多社会资本参与创新。	张华薛大龙	财政局农牧水利科技局	李晓东吕思义	按季度报送进度
	强化重点攻坚	47.聚焦特色优势产业和发展亟须领域，推动科技创新和产业创新深度融合，重点在冷资源开发、节能降碳、生态产品价值实现等领域形成更多科技成果，提升创新体系整体效能。	张华薛大龙	发改委生态环境局农牧水利科技局	秦闻基李家胜吕思义	按季度报送进度
	推进教育科技人才一体发展	48.用好与高校、科研院所及企业建立的合作关系，加强人才飞地建设和本土人才、青年科技人才培养，促进人才布局与创新布局、产业布局相适应。	赵鹏薛大龙	人社局农牧水利科技局	曹庆春吕思义	按季度报送进度
（三）持续扩大内需增长空间		49.抢抓“两重”“两新”等政策机遇，围绕扩大有效需求，激发经济发展强劲动能。	张华赵鹏	发改委工信局	秦闻基苗瑞鑫	按季度报送进度
	激发消费潜能	50.深入落实消费品以旧换新政策，激发大宗消费潜力。	赵鹏	工信局	苗瑞鑫	按季度报送进度
		51.实施提振消费专项行动，聚焦文旅体商融合发展，创新林下特色产品和非遗传承产品销售模式，拓展各类促销活动，鼓励引导企业参与促销、带动消费。	赵鹏薛大龙	工信局文旅广局供销社	苗瑞鑫松岭纪庆国	按季度报送进度
		52.聚焦中小商贸主体、流通企业分类培育，强化政策与要素保障，壮大商贸流通市场主体规模。	王蒙赵鹏	市场监管局工信局	李晓峰苗瑞鑫	按季度报送进度
	扩大有效投资	53.抢抓超长期特别国债、专项债券重要窗口期，科学谋划储备项目，争取更多项目得到中央预算内投资、超长期特别国债等支持。	张华	发改委财政局	秦闻基李晓东	按季度报送进度
	扩大有效投资	54.用好重大项目联审联批机制，围绕全年实施的44个重点项目，严格落实“3月底前完成盟市及以下层级手续审批、6月底前完成自治区层级手续审批”要求，攻坚手续办理，确保项目如期开工，实现固定资产投资年度增长10%的目标任务。	张华	发改委	秦闻基	按季度报送进度
	精准招商引资	55.深化拓展“两个转化”成果，持续谋划包装，动态补充项目库，全力提高项目签约率、落地率。	张华赵鹏	发改委投资促进中心	秦闻基谈常恒	按季度报送进度
	精准招商引资	56.借鉴“呼伦贝尔大草原”北京推介会、河北廊坊招商引资推介会等成功经验，完善招商项目落地保障机制，吸引更多资源要素参与根河发展。	赵鹏	工信局投资促进中心	苗瑞鑫谈常恒	按季度报送进度
	持续优化营商环境	57.实施“营商环境质量提升年”行动，完善优化营商环境具体措施，打通市场准入退出、要素配置等方面的卡点堵点。	张华王蒙	发改委市场监管局	秦闻基李晓峰	按季度报送进度
	持续优化营商环境	58.常态化推进“高效办成一件事”改革，优化审批流程、提高审批效率。	张华	政数局	孙建	按季度报送进度
（四）纵深推进改革攻坚		59.加强法治化营商环境建设，持续规范涉企行政执法行为，完成清偿企业账款总额39%的年度目标任务，50万元以下标的案件全部执行完毕。	许国令赵鹏	司法局工信局	常莉苗瑞鑫	按季度报送进度
	抓好其他领域改革任务	60.常态化开展全领域全要素排查，进一步盘活用好闲置资源资产。	各副市长	各乡镇、办事处市直各部门	各乡镇、办事处负责人各部门负责人	按季度报送进度
		61.加强预算管理，实现零基预算全覆盖。	张华	财政局	李晓东	按季度报送进度
		62.接续实施市属国企产业发展改革三年行动，加快市属国企市场化改革。	张华	财政局	李晓东	按季度报送进度
（五）促进区域协调发展	强化外部合作	63.借鉴京蒙协作成功经验，主动对接发达地区，积极承接高质量产业转移，推动政策红利转化为发展实效。	赵鹏	工信局	苗瑞鑫	按季度报送进度
	强化外部合作	64.要发挥港资企业市场化平台作用，撬动引领更大范围的投资合作与交流融通。	赵鹏	投资促进中心	谈常恒	按季度报送进度
	构建区域联动	65.抓实与周边旗市区在生态保护、文旅线路串联等领域合作，推动区域协同发展。	张华赵鹏	生态环境局文旅广局	李家胜松岭	按季度报送进度
	构建区域联动	66.加强与驻市森工公司沟通对接，联合用好森林资源，共建产业合作平台，共享技术资源与市场渠道，培育“林+”复合型产业体系，推进地企一体发展。	各副市长	各乡镇、办事处工信局林草局	各乡镇、办事处负责人苗瑞鑫李仲华	按季度报送进度
	补齐基础设施短板	67.接续实施省道302线公路养护工程根河段建设，加快省道204线满归至根河段公路危桥改造进度，实施X313至比里亚谷公路、根河至下央格气公路项目。	薛大龙	交通运输局	孔祥富	按季度报送进度
		68.锚定旅游节点城市建设目标，抓好市区老旧供热管网改造、供水供热21公里管网市政基础设施改建项目实施，积极争取污水处理厂改建工程落地，完善城市服务功能。	张华	住建局	秦建国	按季度报送进度
		69.聚焦城区私搭乱建、排水防涝、冬季清雪等群众关切问题，加大环境整治力度，营造更加宜居宜业的城市环境。	张华	住建局综合执法局	秦建国闫君	按季度报送进度
		70.坚持以文铸魂、以文兴业、以文惠民，用好用活根河市文化资源。	赵鹏	文旅广局	松岭	按季度报送进度
		71.健全完善公共文化服务体系，推进市图书馆、文化馆提质升级，加强乡镇（街道）文化站标准化建设。	各副市长	各乡镇、办事处文旅广局	各乡镇、办事处负责人松岭	按季度报送进度
（六）推动文化事业繁荣发展	扩大公共文化服务覆盖面	72.组织开展群众喜闻乐见的文艺演出、书画展览等活动，持续推动乌兰牧骑惠民演出，推动更多优质文化服务向基层延伸。	赵鹏	文旅广局	松岭	按季度报送进度
	扩大公共文化服务覆盖面	73.依托“敖鲁古雅云”平台，加强数字化建设，拓宽文化产品销售渠道，促进文化价值与经济价值协同增效。	赵鹏	旅游公司	陆春苗	按季度报送进度
	深耕文化资源底蕴	74.加强文化遗产系统性保护，健全传承人培养机制，促进非遗传承与交流。	赵鹏	文旅广局	松岭	按季度报送进度
		75.聚焦“融合之路”品牌建设，培育景区民俗文旅融合业态，推动沿线景区品质提升。	赵鹏	文旅广局	松岭	按季度报送进度
		76.加强驯鹿文化保护与发展，打造驯鹿文化研学体验基地。深挖森工文化、冰雪文化和民俗文化内涵，收集整理民间故事、歌谣等，编纂出版特色文化丛书，讲好根河文化故事。	赵鹏	文旅广局	松岭	按季度报送进度
（七）加大保障和改善民生力度	城镇居民增收工程	77.保障农民工工资及时足额发放。	赵鹏	人社局	曹庆春	按季度报送进度
	城镇居民增收工程	78.着力增加居民工资性、经营性、财产性收入。	张华赵鹏	发改委财政局人社局（国家统计局根河调查队负责提供数据）	秦闻基李晓东曹庆春陈海英	按季度报送进度
	稳岗扩容提质工程	79.多措并举促进重点群体就业，加大职业技能培训力度，加强困难群体就业兜底帮扶。	赵鹏	人社局	曹庆春	按季度报送进度
	教育教学质量提升工程	80.持续提高教学质量和升学率，加强师德师风和校园安全建设，防范治理校园暴力与学生欺凌。	张华	教体局	王洪家	按季度报送进度
	医疗防治康管服务工程	81.深化紧密型县域医共体建设，强化基层医疗卫生服务，促进优质医疗资源下沉，做好重点传染病和慢性病防治。	王蒙	卫健委	王欢	按季度报送进度
	医疗防治康管服务工程	82.加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。	唐莹	医保局	孙亚玲	按季度报送进度
	基本养老服务体系优化工程	83.推进基本养老保险、医疗保险扩面提质，优化基本养老服务供给，健全养老服务网络。	王蒙唐莹赵鹏	民政局医保局人社局	吴耀海孙亚玲曹庆春	按季度报送进度
	生育友好型社会建设工程	84.落实好各项生育支持政策和激励措施，大力发展普惠托育和托幼一体化服务。	王蒙	卫健委	王欢	按季度报送进度
	道路交通畅行工程	85.加密公路巡查频次，持续做好应急保障和安全风险防控。	薛大龙	交通运输局	孔祥富	按季度报送进度
	道路交通畅行工程	86.打通断头路、修复坑洼路，确保道路通行安全畅通有序。	张华薛大龙	住建局交通运输局	秦建国孔祥富	按季度报送进度
	矛盾纠纷多元化解工程	87.健全完善社会救助与司法救助衔接机制，常态化开展社会心理疏导服务，畅通和规范群众诉求表达渠道，筑牢社会治理平安防线。	张华王蒙许国令	信访局民政局卫健委司法局	范振军吴耀海王欢常莉	按季度报送进度
	消费者权益保护工程	88.加强市场监管执法，畅通投诉举报渠道，提高消费者维权处理效能，打造放心消费环境。	王蒙	市场监管局	李晓峰	按季度报送进度
	城镇人居环境改善工程	89.开展物业服务质量提升行动，精准对接群众需求。	张华	住建局	秦建国	按季度报送进度