根河市人民政府办公室关于2017年全市政务公开工作情况的通报

各乡镇人民政府、办事处，市直各部门：

为全面掌握全市政务公开工作情况，进一步推动落实政务公开工作，市政府办公室成立专项考核组，本着“以考核促整改”的原则，于2018年1月16日—2月1日，围绕《2017年全市政务公开工作要点》及《2017年度政务公开工作考核指标及评价办法的通知》要求，对各乡镇、办事处和市直各部门就政务公开工作通过实地检查、查阅资料、网上核查等方式进行检查指导和考核，向被考核单位下达《政务公开工作考核反馈通知单》，明确指出存在的问题，并提出具体整改意见。现将考核结果通报如下：

一、全市政务公开工作总体情况

2017年，全市各乡镇、办事处和市直各部门均能围绕市委、市政府中心工作，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，体系建设不断完善，重点领域、关键环节信息公开工作深入推进，政务服务水平有效提升，全市政务公开工作迈上新台阶。具体为：一是各乡镇、办事处和市直各部门均成立了政务公开领导小组，多数单位能够配备专人负责此项工作。二是各相关部门严格遵守信息公开制度，按照政府信息主动公开范围，在我市政府门户网站对市政府权力清单和责任清单、财政预决算、三公经费等重点领域予以公开。三是各部门严格按照《政府信息公开条例》和上级部门的总体要求开展政府信息公开工作，2017年全市主动公开政府信息数5379条，其中通过政府公报公开90条、政府网站公开3783条、政务微信公开74条、其他方式公开1596条，各信息报送、公开均履行公开保密审查程序。四是政府信息查阅场所建设不断完善，查阅点设置了指示牌和使用须知，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。五是公众满意度不断提高，2017年度呼伦贝尔市政府信息公开社会评议中，根河市位列旗市区第一。

二、存在问题

2017年，全市政务公开工作虽然取得了一定进展，但部分地区及部门仍处于打基础、建平台的起步阶段，对照工作的标准、群众的期望还存在较大差距。具体表现在：

一是部分地区和部门领导主观上把政务信息公开工作边缘化，认为政务公开是可有可无、并不重要的一项工作，没有意识到政务公开是政府部门推行阳光政府的具体表现，是构建和谐政府的重要举措。

二是部分地区和部门的公开栏目、工作指南不够完善，综合服务水平不强。部分单位的政务公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象，只是简单将一些国家的法律法规文件、部门荣誉、机构设置等信息进行了公开，而对群众关注的热点问题、关键信息则避重就轻或选择性公开。

三是部分地区和部门执行力不够，不能按时完成政务公开工作任务。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，“公开是原则，不公开是例外”，一些地区、一些部门借故属于内部信息，不宜公开，随意扩大“例外”。有的甚至产生抵触情绪，认为政务一旦公开，权力会受到制约，触及部门利益，甚至会给工作带来麻烦。

四是信息公开不及时、不规范。部分地区和部门没有严格执行政府信息公开条例规定，对于应主动公开的政府信息，没有在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，信息迟报、漏报等现象时有发生，甚至有些单位存在信息零报送现象。公开属性源头认定工作不到位，信息发布之前没有按照要求标注公开属性及注明理由。

五是政府公报发放不及时、不到位。部分乡镇、办事处仍然存在政府公报发放不及时、漏发的现象，甚至有些社区负责人仍不了解政府公报的刊物情况，严重影响全市政府公报发放工作。

三、下一步工作安排

针对当前工作中存在的问题，各乡镇、办事处和市直各部门要在“加强领导、强化队伍、充实信息、提高质量、规范程序”上下功夫，重点要做到以下几方面：

（一）加强组织领导，明确工作职责

压实工作责任，切实加强对政务公开工作的重视。各地区、各部门要狠抓政务公开领导责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位的行政主要领导为第一责任人，对本单位的政务公开负总责。要把政务公开工作列入重要议事日程，健全政务公开领导机构和办事机构，确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制，明确工作目标。认真做好政府信息公开工作，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

（二）完善制度体系，规范公开内容

一是规范公开内容。各单位要严格按照《政府信息公开条例》的要求，对新产生的各类政府信息，必须在20个工作日内及时公开。要遵循“先审查、后公开”的原则，未经单位领导审查的信息，不得擅自公开和发布。二是规范开展依申请公开工作。各单位认真做好依申请公开政务信息的受理工作。根据统一的政务信息公开申请受理格式文本，规范程序，妥善办理，充分满足群众的知情权。三是完善公开制度。各单位按要求，分别制定主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、统计报送制度、年度报告制度、监督检查制度等多项制度，建立健全制度体系。四是拓宽公开渠道、丰富公开方式。各单位要以多种形式设立政务公开栏、政务公开牌、政务公开点，并积极与市政府网站沟通联系，及时将公开文件及信息在网站公开发布，确保工作落实到位。

（三）规范服务标准，深化重点信息公开

围绕政务公开重点任务，加强稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险信息公开。要把群众关注度高的财政预决算、三公经费、土地征收和出让、房屋征收和住房保障、环境保护、价格收费、安全生产、市场监管、工程招标、政府采购、教育信息、医疗卫生、抢险救灾、扶贫救济、社会捐助、计划生育、优抚、就业和社会保障等政府信息按质按量及时公开。

（四）提高质量，注重实效

各乡镇、办事处和市直各部门要严格按照《条例》要求，对应公开的政府信息公开目录及时梳理、分类、更新，确保信息的数量、质量及时效性，定期将主动公开文件送交信息查阅点。规范发文程序，严格落实政府信息公开保密审查、公开属性源头认定和发布协调机制，将保密审查与公文运转相结合，标注公文公开属性，属于依申请公开或不予公开的，注明理由。

（五）做好政府公报发放工作

各乡镇、办事处要确定一名工作人员兼职做好《公报》的管理发放工作，加强对政府公报的宣传、学习和运用，充分发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。

附件：2017年度全市政务公开工作先进地区、部门和先进个人名单

附件

2017年度全市政务公开工作先进地区、部门和先进个人名单

一、先进地区（2个）

    阿龙山镇、好里堡办事处

    二、先进部门（6个）

    市档案史志局、市财政局、市经信局、市供销社、市林业局、市教体局

    三、先进个人（36名）                       

    （一）乡镇、办事处（9名）

任婷婷      敖乡

张乃心      满归镇

春  娜      阿龙山镇

赵晨光      金河镇

宋巴特尔      得耳布尔镇

李  曼      好里堡办事处

李学刚      河东办事处

王雪峰      河西办事处

李颖峰      森工办事处

    （二）部门（27名）

张  品      市委宣传部

邓起华      市档案史志局

李  蕊      市政务服务中心

董  岚      市发改局

沃健飞      市教体局

王晓花      市经信局

谢海涛      市民宗局

冯  燕      市公安局

胡世明      市民政局

梁  宇      市司法局

李  根      市财政局

海  英      市人社局

包晓徽      市国土局

李晓峰      市住建规划局

杨俊莹      市环保局

王  欢      市交通局

韩宝东      市农水局

潘晓梅      市林业局

郑清香      市文新广局

张秀丽      市卫计局

陈  扬      市审计局

王金玲      市市场监管局

任  镟      市食药监局

贾  磊      市统计局

陆春苗      市旅发委

边永军      市执法局

张  悦      市供销社

信息来源：根河市政府公报